出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。

这个冬天，去鄱阳湖沉浸式观鸟

　　本报记者 吴淑兰文/图

　　近日，江西省政府新闻办、省林业局联合召开第三届鄱阳湖国际观鸟季活动新闻发布会。根据《第三届鄱阳湖国际观鸟季活动总体方案》，上饶市共有5个观鸟点，分别为鄱阳县白沙洲、香油洲、鸦鹊湖，余干县康山大堤、插旗洲。为方便游客全方位体验观鸟生态游，结合观鸟点及周边景区、景点，我市开辟了两条鄱阳湖观鸟生态旅游精品线路。这两条线路以湖泊、河流、草洲、泥滩、岛屿等湿地自然景观为主，荟萃了水、鸟、草、鱼等自然精华，可以说拥有“最多姿的水”“最高贵的鸟”“最惊艳的草”“最鲜美的鱼”和“最厚重的文化”。

　　鄱阳县境内

　　游览线路：鄱阳楼→鄱阳湖博物馆→团林狮子山→鄱阳湖国家湿地公园景区（白沙洲、香油洲观鸟点）→饶州古镇→柚海庄园→鸦鹊湖观鸟点。

　　鄱阳楼

　　鄱阳楼聚地势之灵气，依历史之渊源，赋文化之内涵，充分展示了鄱阳2200多年厚重文化，是一座以旅游观景为主要功能，集文化交流、展览、休闲为一体的地标性景观建筑。

　　鄱阳湖博物馆

　　鄱阳湖博物馆建筑设计理念以“百鸟朝凤”为设计概念，融入了风、鸟、水的元素，表现鄱阳湖作为候鸟天堂的自然属性；建筑整体形态引“五河汇聚”“神秘螺旋”之意，展示其他地理特征与“百慕大三角区”的自然奇观，盘旋上升。鄱阳湖博物馆以研究、收藏、展示、宣传生态文化为主旨，由展示陈列、科研办公、收藏修复、科普教育、休闲服务五大功能组成。

　　团林乡狮子山

　　团林乡狮子山村毗邻鄱阳湖国家湿地公园，因村边湖对面的山形似卧着的狮子而得名。山清水秀的狮子山，在生态宜居上持续发力，初步建设成一个有生态、有产业、有特色的旅游型秀美乡村。

　　鄱阳湖国家湿地公园

　　鄱阳湖国家湿地公园位于鄱阳县境内，包含鄱阳湖湿地科学园和鄱阳湖大草原两大国家4A级景区。湿地资源类型众多，极具代表性。荟萃了鄱阳湖水、鸟、花、草、鱼等

　　自然精华。鄱阳湖四季美景交替，日月轮转，湖上美景各不相同，百看不厌，是一片远离都市烦嚣的自然纯净世界。景区丰水季节烟波浩淼，气势磅礴；枯水季节则水落滩出、芦荻飞舞。每年11月至次年4月，世界98%的珍稀候鸟种群会相继来此越冬，繁衍生息，场景蔚为壮观。

　　香油洲（外湖湿地草滩）

　　“鄱湖鸟，知多少？飞时能遮云和月，落时不见湖边草。”鄱阳湖是“候鸟乐园” “鸟类的天堂”。香油洲位于鄱阳湖大草原景区，在十万亩的鄱阳湖大草原上，可见万羽翔集、百鸟争鸣、雁翔湿地、鹭舞荷塘等一幅幅千姿百态的候鸟画卷。

　　饶州古镇

　　饶州古镇以赣鄱文化为精髓，复原历史时期饶州街坊风貌，结合鄱阳历史复制明清街巷式城市格局。在规划布局、氛围营造、业态谋划上精益求精，深刻复原历史时期饶州街坊风貌，营造淮王文化展厅、特色文化雕塑群等文化景观。

　　柚海庄园

　　柚海庄园位于鄱阳县游城乡胜峰岭，历史上曾有“鄱池”与“徽饶”两条古驿道交汇于此，是一座美丽、独特而充满活力的旅游胜地，是一个集休闲、旅游、度假、教育和生态于一体的综合性旅游区。

　　鸦鹊湖省级湿地公园

　　鄱阳鸦鹊湖省级湿地公园位于鄱阳县西北部鸦鹊湖乡，规划范围包括十里芙丽及部分周边绿地和独山大坝以南、鄱阳湖东部的鸦鹊湖乡境内湖泊湿地，规划总面积683.1公顷，湿地面积为649.6公顷，湿地率为95.1%。

　　余干县境内

　　游览线路：插旗洲观鸟点→忠义文化园景区→康山大堤观鸟点、江豚湾→田园鄱阳湖景区→大明花海景区→琵琶湖景区。

　　插旗洲观鸟点

　　插旗洲素有“古战场”之称，位于余干县康山垦殖场东部、大明湖的西边，是人工湿地和天然湿地的交汇处。这里有大片稻田，且靠近大明湖，特殊的地理环境为候鸟栖息提供了良好环境。为保护好候鸟栖息环境，确保白鹤等珍稀鸟类有足够的越冬食物，余干县在此地购买1000亩稻田，打造越冬候鸟食堂。

　　忠义文化园

　　忠义文化园景区位于鄱阳湖东南岸余干县境内，是以36公里长的康山大堤为载体的田园鄱阳湖综合体的一个标志性的景区，以弘扬忠义文化为主的历史文化景区，也是环鄱阳湖文化旅游的标杆。

　　康山大堤观鸟点

　　康山大堤为鄱阳湖区重点圩堤之一，位于余干县西北部，鄱阳湖东南岸。大堤外是烟波浩淼、万鸟栖息的鄱阳湖。康山大堤观鸟点位于大堤22公桩处，附近鱼、虾、蚌、水草等资源丰富，湿地生态环境良好。每年的11月下旬，开始就有大批的白鹤、灰鹤、东方白鹳、白琵鹭、小天鹅、大雁等候鸟群在水域湿地嬉戏觅食。12月底达到高峰期，候鸟总数可超过十万只。这些鸟类时而在水面嬉逐起舞，时而成群掠湖翱翔，形成了“千鹤闹鄱湖，万人齐观赏”的独特景观。

　　江豚湾

　　江豚湾景区地处余干县康山地区，位于赣江、信江、抚河的三江交汇处。江豚湾水域水质好，即使水位最浅时也有20余米，温度适宜，江豚所需的食料多，是每年江豚往来鄱阳湖必经之地，也是江豚生存和观赏拍摄的最佳地点。

　　田园鄱阳湖

　　鄱阳湖文化旅游新地标——田园鄱阳湖景区可分为一期“鱼乡特色风情区”“鄱湖文化展示区”，二期“民俗风情体验区”“农田景观游赏区”，三期“生态休闲度假区”，以田园农业观光、农垦文化体验、田园休闲运动、鄱阳湖生态为导向，兼具生产、生活、生态、文化等多重业态。

　　大明花海

　　项目依托余干县优美的自然风光，以大明湖水上旅游资源为核心，以深厚经典文化内涵为支撑，打造水上古战场影视基地品牌和文化名湖。    大明湖花海以花海和养生为主，景区内种植各种优质品质苗木花卉。游客在不同季节进入景区都能赏到不同的花海。

　　琵琶湖

　　琵琶湖是余干县城的中心湖，因形如琵琶而得名，总面积2409亩，其中水域面积1350亩，湖水清澈，景色优美。经过多年建设，琵琶湖景区已成为“城市绿心、文化地标”，是集生态旅游、休闲度假、娱乐美食、水上运动、湿地科普教育于一体的旅游综合体。

电商产业成玉山经济发展新引擎

本报讯 记者徐素琴 钟芷涵报道：“这款绿色环保雨衣，采用双帽檐设计，雨天可阻挡雨水打湿面部，还可佩戴头盔，既可骑行，又可作为日常的防风衣……”4月20日，玉山美斯旅游用品有限公司工人们正忙着打版、剪裁、缝制、烫化、包装；直播间里，女主播身穿刚从生产线上下来的时尚雨衣向粉丝进行推荐。该公司每天都有10000余单时尚雨衣、骑行雨披、户外帐篷、防雨鞋套、冲锋衣等雨具从这里发往世界各地。

近年来，玉山县以“高铁电商园为龙头、多业态融合、城乡协同发展”“规模电商企业供地自建与中小网商入园孵化相结合”的模式，使电子商务产业实现了快速发展。目前，玉山县拥有1200余家电子商务企业、15000余家网店、3万余名电商从业人员，2023年实现网络零售额24.96亿元，同比增长22.1%。现有入园企业236家，其中规上企业达54家；2023年入园企业销售额达30亿元，上缴税收0.9亿元。玉山高铁新区（电子商务产业园）先后获评“国家电子商务示范基地”“江西省电子商务示范基地”“江西省创业孵化示范基地”等荣誉称号。电子商务产业成为玉山县域经济发展的新引擎。

高起点、高标准建设电商发展平台。玉山县多管齐下开展招商引资，出台了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》《玉山县电子商务进农村综合示范项目实施方案》《关于推进电子商务与物流配送协同发展的实施意见》等一系列政策，给予电商企业用地优先安排、租用场地补贴、信贷支持、人才培训等多方面的扶持，每年安排500万以上财政资金用于支持电商产业发展。玉山县委、县政府组建全省第一支电商专业招商小分队，由主官亲自推动、亲自外出招引电商项目，引进了摘星网络科技、胜博科技、朗辕电子商务等一批知名企业落户园区。整合财政及社资本超10亿元，完成300亩的规划建设，建成面积达27万平方米；5.8万平方米的电商企业孵化器及400套人才公寓、未来城等配套项目已投入使用。

聚焦本土特色产业。通过筑巢引凤和延伸上下游产业链等方式，壮大家具和雨具两大本土特色产业。吸引100余名玉山籍优秀家具企业家返乡投资创业，建成家具产业园和橱柜产业园，年生产各式家具50万套，产值超30亿元。另外，玉山县已形成了年产值达10亿元、逾50家雨具生产企业、从业人员近8000人的雨具产业集群。2023年雨具类产品网销额约3亿元。

深耕农村电子商务。从10年前的“村淘”服务站代买，到如今的田间地头直播农产品，玉山的农村电子商务经历了从排斥、到接受、再到兴盛的过程。玉山县结合电子商务进农村综合示范项目，先后与阿里巴巴、京东等知名电子商务企业签订了战略合作协议，建好各类农产品线上展销馆，实施“一村一品”工程，精选姜宅红糖、白玉豆、黑猪、香榧等农产品上线运营，推动优质农产品进“盒马鲜生”等新零售业态，培育了10余个农特产品网销品牌，2023年线上农特产品销售额约1亿元。

完善物流配送体系。通过实施“智慧玉山”“宽带进村入户”等项目，构建县乡村全覆盖的立体通讯体系，5G网络信号已全面覆盖主城区和各功能园区。围绕农村物流配送提速降费，通过电商进农村试点项目支持县邮政整合农村快递，改造县级分拣中心、乡镇快递超市、乡村服务站点，实现乡村快递统揽统投，乡村配送成本明显下降，全县快递配送量超1000万件，逐步实现乡村快递配送到村的社会化运营。

万人培训计划孵化电商人才。通过政府购买服务形式聘请专业机构对县乡村党政领导干部、农业种养大户、返乡青年等不同人群开展多渠道、多层次的电子商务培训，累计开展培训160余场，培训2万余人次，造就了一批电商创业人才，涌现出返乡创业青年罗荣、“红糖支书”姜敏、残疾人创业领头人尤丁明等一批农村电商创业典型，他们带领村民建起“村淘”服务站、卖“火”了当地特产，促进了农民增收致富。