着力推进乡村全面振兴——七论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

习近平总书记亲临上饶考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对“着力推进乡村全面振兴”作出了具体部署，提出要学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、推动农村美起来、推动农民富起来，加快乡村全面振兴步伐。

烟波浩渺的鄱阳湖，绵延百里的油菜花，润泽显毫的高山绿茶，走红世界的马家柚……青山绿水掩映下的上饶是传统农业大市，农村比重大、农业人口多，如何深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，加快建设农业强市，是摆在面前的重要课题。

必须把加快乡村产业高质量融合发展作为着力推进乡村全面振兴的关键所在。要推进乡村产业高质量融合发展，以改革促进、科技驱动、市场引导、特色带动、产业聚集为着力点，加快转变农业发展方式、优化乡村产业体系。要以稳面积、增单产为关键，以实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动为抓手，做强马家柚、茶叶、虾蟹、中药材、笋竹、油茶等特色农业，力促农产品冷链物流配送中心实现县域全覆盖，并深化平台商超对接，持续提升上饶农产品附加值。

必须把广大农民对美好生活的向往化为着力推进乡村全面振兴的动力源泉。要坚持不懈推进垃圾乱倒、房屋乱建、坟墓乱埋整治，持续推进农村改厕、农村生活污水治理，增加乡村文化产品和服务供给,让农村美起来；要大力发展乡村旅游、民宿等“就业友好型”产业，鼓励龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场、农户等主体跟进，共同组建农业产业化联合体，多渠道促进农民收入增长，让农民富起来，并在全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

必须把持续巩固生态环境优势转为着力推进乡村全面振兴的内在要求。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要从整体上统筹规划，立足各乡村实际，创新发展思路，保护好、传承好、弘扬好我市传统村落和乡村特色风貌。要强化传统村落保护意识形成多方保护合力，凝聚各方力量，实现多部门齐心协力、齐抓共管的新格局。要充分发挥村民的主体作用，建立村民自发保护机制，激发村民保护意识，让他们积极投身到生态环境整体保护与管理中来。

上饶经开区 光学老产业释放新活力

日前，一则好消息传来：位于上饶经开区的江西省光学镜头镜片产品质量监督检验中心参与制定的首个团体标准获批，从侧面证明了在科创氛围日趋浓厚的上饶经开区，光学产业的实力与日俱增。

此次获批的团体标准为《桌面视远式电子显示设备技术规范》，是由北京耐德佳显示技术有限公司牵头，联合中国计量科学研究院、江西省光学镜头镜片产品质量监督检验中心、北京理工大学、江西德成光电技术有限公司等7家科研院所和企业参与，已于去年年底正式实施。这是我国近视防控领域首个桌面视远式电子显示设备的技术标准，为推动远像近视防控行业健康规范化发展提供了科学的技术参考标准。

从北京理工大学博士毕业的施学良在江西省光学镜头镜片产品质量监督检验中心工作，全程参与了标准制定。施学良告诉记者，从立项到获批，桌面视远式电子显示设备的标准制定历时1年，涉及11项定义和近20项技术参数，不少指标都等于或高于对应的国家标准。在高新技术领域，一个技术标准往往决定一个行业的技术路线。

从过去从事光学镜片冷加工的产业链前端到现在覆盖元器件和光电整机生产的产业维度，上饶经开区光学“老产业”正焕发“新活力”。

走进江西德成光电技术有限公司生产车间，组立、装调、测试等各条生产线有序运行，穿着全套防尘服的员工正在一个个精密仪器前认真操作。“自去年10月垂直起量以来，短短三个月的时间，销售额已经突破千万元。”公司负责人罗岱指着一个黑色显示器介绍：“这就是我们的核心产品远像光屏，是一款护眼‘黑科技’，通过数字成像和光学自由曲面技术，在30CM的显示器内，可投射出3－5米之外60－100寸的高清虚像。”

记者了解到，目前，江西德成光电技术有限公司作为北京耐德佳显示技术有限公司的全资子公司，获得了最新科研成果的支持，所生产的远像光屏产品得到市场的广泛认可，随着未来产线的进一步扩大，能够为更多青少年提供视力防护产品。

“市委五届五次全会暨市委经济工作会议提出，要抓科技创新，大力推进公共服务平台建设，坚持企业科技创新主体地位，推动各类创新资源、要素、服务向企业聚集。”上饶经开区光学产业办相关负责人表示，将持续聚焦光学产业转型升级，推动产学研协同创新，促进人才、资本、信息、技术等要素加速聚集，充分发挥光学检验中心的作用，进一步打破科技链与产业链转化的“堵点”。

据了解，目前，光学检验中心将成为江西省专业标准化技术委员会光学检测分技术委员会秘书处的承担单位，负责组织光学相关标准的制修订工作，未来将进一步推动各项标准的试验验证及制修订工作，并积极助推申报国家级质检中心。

我市用足用好财政资金助力乡村振兴

　　加大公共财政倾斜力度。把农业农村作为财政和金融优先服务领域，积极拓宽投入渠道，统筹用好财政衔接资金、涉农整合资金、债券资金，形成乡村振兴资金多渠道、多样化投入机制。成功培育“万年贡米”“上饶广丰马家柚”等首位产业，促进农业高质高效发展，不断释放农村发展潜力。

　　加大返乡创业扶持力度。大力支持青年大学生、返乡农民工、退役军人、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。以送政策、送信息、送服务和一对一帮扶等措施吸引各类人才返乡创业。全市新增发放创业担保贷款44.85亿元，直接扶持个人创业1.55万人次，带动就业 9.1万人次。

　　加大“调兵遣将”力度。建立健全财政部门乡村振兴保障机制，培养建设一批懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。市财政局先后选派优秀干部赴余干、鄱阳、广信等地担任驻村第一书记（工作队），长期对接支持，形成永远不走的“工作队”。

　　市财政局加大村集体经济帮扶力度。发挥财政比较优势，统筹450余万元在帮扶村推广种植特色中草药并完善基础设施配套，每年可为村集体增收约20万元。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导外界资金投资兴建标准化厂房，每年可获15万元租金收益。

　　（邓立根 张书）