以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

城北小学: 用文明绘就校园底色

　　学校以“培育知书达理、健美向上的本色少年”为目标，将文明校园创建融入校园艺术节、全员运动会、读书节等活动中，让孩子们在活动中陶冶道德情操，践行文明德行。同时，以礼仪德育、感恩教育为载体，积极探索“一班一品”德育模式。通过开展“我们的节日”、主题班队会、美德少年评选，引导学生在弘扬中华传统美德教育的同时践行社会主义核心价值观。此外，在注重思想领航、引领校园文明的同时，城北小学持续创新活动阵地建设，提升活动成效，推进文明校园。每学年，该校依托品牌德育项目，经常性在师生中创新开展各类活动，校园文明蔚然成风。

　　该校不仅在文明“软件”上下功夫，还在校园环境上大展身手，升级校园文明风范。近年来，该校对校园布局进行了合理调整，扩大了绿化面积，完成了学校“海绵城市建设”，生态文明、绿色文明，成了校园环境的新标志。

岩瑞“监督一点通”赋能办实事

　　太平村紧邻玉山县衢饶示范区，作业挖机偶尔会把村里的通道堵住，导致村民无法正常通行。村民吴方平就向前来走访的联户党员反映该问题，联户党员通过扫描监督一点通二维码，线上为村民进行投诉。岩瑞镇纪委在后台看到信息后，第一时间致电村委了解情况，并与相关部门进行沟通协调，积极推进事情得到解决。

　　为加强基层党建高质量发展，进一步推行“12345”基层党建工作机制，岩瑞镇充分发挥广大党员的先锋模范作用，建立“党员联户、微事快办”机制，积极发挥“监督一点通”作用，着力构建党建搭台、纪检助力格局，共同架起党群“连心桥”。

　　“村民可将日常遇到的‘急难愁盼’事情和信访举报等相关问题向我们联户党员提出。联户党员则根据事情内容可以直接报备，或者上报监督一点通、赣鄱党建云等平台，快速、分类处置问题。”太平村支部书记刘荣芳告诉笔者，“让村一级党员们自己发声、自己处理，切实提高了党员们参与村级事务的积极性。村级的办事效率得到了提高，办事流程进一步优化。”

　　岩瑞镇积极探索基层治理方式方法，打造“线上+线下”为一体的群众诉求表达平台，建立“服务型”“干事型”党员队伍，通过向党员放权赋责，多元化解决群众各类合理诉求，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

　　“自党员联户工作开展以来，进一步增强了农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。村一级的信访举报也得到了及时解决。”岩瑞镇纪委书记唐修良表示，“下一步，我们将通过‘监督一点通’等监督平台，不断强化基层监督力量，激活基层监督的‘神经末梢’，打通服务群众的‘最后一公里’。”（邱深望）