陈云在全市县域发展“双月”现场会暨“大抓基层年”工作推进会上强调 坚定不移实施治理强基战略 全面提升基层治理现代化水平
市委副书记、市长邱向军主持。李高兴、俞健、蒋丽华、任海斌、陈冰、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、胡心田、蔡宜萍、谢柏清、徐宏、孔先锋、毛祖宾出席。
会上，通报了全市“大抓基层年”活动推进情况，解读了《践行“四下基层”制度开展“走村不漏户、户户见干部”活动工作方案》《上饶市“E 呼即办”群众诉求办理提速提质提效行动实施方案》。
陈云指出，要立足变化看成效，持续提振优化基层治理的信心决心。今年以来，全市上下坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“大抓基层年”活动为切入点和突破口，突出抓基层、强基础、固基本，加快补短板、提质量、增效能，抓出了“党建引领走前列”好局面、“社会治理一体化”好机制、“风险隐患大化解”好成效、“为民服务在身边”好口碑，共建共治共享的社会治理新格局正在加快构建、不断完善。
陈云强调，要走村入户办实事，全力打响优化基层治理的特色品牌。要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行“四下基层”工作方法，引导党员干部经常性走村入户，常态化走街串巷，用脚步丈量民情，用真心体恤民意，切实做到“干部沉下去、情况摸清楚、内容更聚焦、走访求实效、品牌树起来”，在“走村不漏户、户户见干部”中践行群众路线、密切党群关系、提升服务水平。
陈云强调，要以诉求驱动促变革，坚决打通优化基层治理的堵点卡点。从群众诉求入手，以群众感知为检验，坚持一个机构抓统筹、一条热线接诉求、一支队伍快响应、一张派单管到底、一套机制促提升，推动基层治理体系变革，更加顺畅及时高效地收集群众诉求、办理群众诉求、回应群众诉求。
陈云强调，要拧紧链条抓落实，不断提升优化基层治理的整体效能。坚持党建引领，完善基层组织网络，发挥基层组织功能，激发基层组织活力，拧紧组织链条；增强系统思维，完善群防群治机制，强化数字赋能，健全社会心理服务体系，拧紧防控链条；保持忧患意识，按照“事前重预防、事中快处置、事后严整改”的要求，拧紧处置链条；发扬斗争精神，强化大局观念和责任担当，拧紧责任链条，持续抓好“大抓基层年”各项工作落地落实。
邱向军在主持时要求，要深化认识抓落实，站在讲政治、讲忠诚的高度，深刻认识开展“大抓基层年”活动的重要意义，推动各项工作落实落细、走深走实，真正实现基层稳、基层治、基层兴。要一体贯通抓落实，在联系群众上再提升、在信访维稳上再提效、在诉求回应上再提速，真正让人民群众“心情愉悦、开心生活”。要建章立制抓落实，加快建立协调联动、督查督办、常态长效机制，积极鼓励基层创新，形成更多制度性成果并全面推广应用，不断提升全市基层治理体系和治理能力现代化水平。
会上，德兴市、婺源县、信州区、市城管局负责同志作交流发言。会议期间，与会人员实地考察了德兴市、婺源县“大抓基层年”活动推进情况。
一站式结算服务让群众少跑腿
“以前办入院出院的时候，走上走下要好几趟，还得在窗口排队，现在不用来回走，速度还快。真是太方便了！”医院的转变得到了患者的点赞。从“牢骚满腹”到“一脸畅快”的转变，得益于市妇幼保健院“一站式”结算服务的实施。
“出院难”是全国各大医疗机构一直面临的难点、堵点。患者在办理出院结算时，需经历“医保审核”“出院带药”“出院财务结算”“出院健康教育”“用药指导”等多个流程，“跑上跑下，问东问西”是常态，若遇高峰期办理出院，更加费时费力。
为全面落实“两改善、两提升”工作要求，进一步改善群众就医体验，今年10月市妇幼保健院围绕患者就医诉求，从改进入出院结算模式入手，推出了以患者为中心的“入出院一站式结算”功能，让群众切实感受到方便。“简单地说，就是医院将服务阵地前移，由‘患者办理’转变为‘我为患者办理’，让患者或家属在短时间内就能把入出院结算搞定。”市妇幼保健院副院长周伟介绍。
走进市妇幼保健院综合病区，市民陈杰正在为孩子办理住院。门诊医生开好住院卡后，陈杰带着孩子直接来到综合病区护士站，完成了信息和医保登记，用微信缴纳了住院费后顺利入院，整个流程清晰、简洁。之前，患者需要先到医生处办理入院卡，再去收费处办理入院登记，最后到护士站办理入住。流程改造后，患者到医生开具医嘱入院，直接在护士站办理入院登记以及医保登记，自助壁挂机可直接住院预交，不用上下来回跑。同时，在出院结算业务过程中，患者也可以直接在护士站办理出院结算，进一步实现了让信息多跑路、让患者少跑腿，提高了工作效率。
“无论医疗设备、医疗技术、医疗服务如何升级换代，最终的落脚点都是让整个就医流程更简便，让老百姓看病更方便。”周伟坦言，实行“一站式”服务后，既为患者和家属省去了排队困扰，还提升了医院管理效能。
我市生态环境质量稳步提升
本报讯 记者蔡霞报道：12月14日，记者从“全力推进生态环境保护 奋力打造生态文明建设高地”新闻发布会上获悉，今年以来，我市空气环境质量持续改善，空气质量优良天数比例为97.4%，连续五年保持国家空气质量二级标准；水环境质量稳中有升，1至11月全市主要河流断面水质达标率100%；土壤环境安全保持稳定，全市受污染耕地安全利用率考核目标100%，生态环境质量稳步提升。
综合施治，全面深入打响蓝天保卫战。突出抓好工业领域大气污染防治和总量减排提质增效两个专项行动，建立健全问题整改台账；深挖NOX和VOCs减排潜力，统筹谋划重点减排项目；主动攻坚，强化PM2.5与臭氧协同治理，扭转PM2.5浓度反弹趋势；加强会商研判，强化部门联动，形成左右协调、上下联动、齐抓共管的治气体系。
多措并举，持续提升水环境管理水平。科学编制《鄱阳湖上饶湖区一断面一策方案》，持续深化流域水污染综合防治，紧抓入河排污口整治、监管，紧抓饮用水安全，深入推进鄱阳湖总磷污染控制和削减工程，重点采取工程性措施推进“五源共治”，坚决打好碧水保卫战。
统筹规范，持续深化土壤固废污染防治。紧盯重点建设用地安全利用，强力推进二噁英污染治理，全力推进特别排放限值，强化尾矿库环境管理，强化固体废物管控；深入推进农村环境综合整治，统筹推进，精准发力，全面提升土壤污染管控水平。
稳步提升，全面提升生态示范创建。积极践行“两山转换”理念，初步形成“两山”转换经验；高质量完成年度创建任务，弋阳县、横峰县成功创建国家生态文明建设示范县（区），全面推动全市国家、省生态文明示范创建工作。
提升效能，加强生态环境法治建设。坚持问题导向，解决噪声问题；建立联席会议制度，信息互通、数据共享；突出解决生态修复问题，推进生态环境损害赔偿制度改革工作常态化；突出解决突发环境事件防范和处置能力提升问题，深入推行环境污染责任保险；突出解决环境统计数据质量问题，创新环境统计数据审核方式，形成环境统计上饶经验，在全省推广。
提升能力，推进监管执法提质增效。持续加强执法大练兵、大比武活动，强化技能培训、提升执法水平；推进非现场监管执法，全面推进移动执法系统建设使用，充分运用“互联网+监管”，探索跨区域执法，开展联合执法、交叉执法，强化跨区域环境应急演练，切实做到加强生态环境保护、保障生态安全与维护群众利益。