微信群朋友圈卖烟花？售卖转发都违法

应急管理部门开展烟花爆竹检查

本报记者 郑欢

春节临近，不少市民的朋友圈、微信群出现了一些烟花爆竹的售卖消息。那么，在网络社交平台售卖烟花爆竹的行为合法吗？对此，市应急管理局提醒：烟花爆竹必须在合法的经营点销售，在微信群、朋友圈私自售卖烟花爆竹，不管有无销售许可证都涉嫌违法，并且一旦所销售的烟花爆竹出现问题，售卖方、转发者均要承担相关法律责任。此外，私家车后备箱“摆摊”和个人路边“摆摊”售卖烟花爆竹也是违法行为；非法渠道购买的烟花爆竹存在安全隐患。

“如果在微信群、朋友圈发布的烟花爆竹销售信息是一种指示性或者提示性的信息，即告诉大家去指定地点购买烟花爆竹，不算违法。但如果不仅发布销售信息还存在线上资金往来等销售行为，则不管有无销售许可证都涉嫌违法。”市应急管理局相关负责人介绍，根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》等法律法规，售卖烟花爆竹必须办理烟花爆竹经营（零售）许可证，取得相应许可证后方可进行销售。与此同时，烟花爆竹的经营分为批发和零售，从事烟花爆竹批发和零售的企业，应当经安全生产监督管理部门审批。运输烟花爆竹，要由专门的人员、专门的车辆、取得运输许可证才能进行。

该负责人表示，如果通过微信朋友圈私自贩卖烟花爆竹，非法经营数额超过5万或者违法所得超过1万，就已经达到了非法经营罪的入罪标准。《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条规定，对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，需要特别注意的是：如帮朋友转发此类广告，一旦所销售的烟花爆竹出现问题，售卖方、转发者均要承担相关法律责任。

春节期间历来是烟花爆竹经营、燃放旺季，在此，市应急管理局提醒广大市民，请前往有资质和存储条件的零售经营点购买有安全保障的烟花爆竹，安心过大年，如发现网售行为请立即举报。

让群众幸福感“升级”

　　自第二批主题教育开展以来，我市按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦城市建设、完善城市功能、补足民生短板、精细城市管理，大力推进老旧小区改造、社区物业管理、保交楼等工作，积极回应群众急难愁盼，持续提升城乡居民居住环境，群众幸福感不断“升级”。 　　“老旧小区”变“新花园” 　　“小区现在环境好多了，车辆停放有序，路面平整，还加入了很多景观，每天心情都很好。”家住江光小区的潘奶奶对小区的变化十分满意。走进小区，照片墙、巨型相机模型等景观映入眼帘，这些体现“江光”历史文化元素的创意都来自“老江光人”的建议。 　　江光小区在改造过程中，既注重“面子”——针对小区私搭乱建、飞线充电、停车占道、绿化品质不高等痛点和难点主动出击，推进硬件和配套设施系统提升；也注重“里子”——鼓励小区居民成为“设计师”，根据居民的需求“按需定制”。 　　这是我市老旧小区改造的一个缩影。我市共有城镇老旧小区598个，涉及149027户6580栋。2019年我市实施城镇老旧小区改造以来，共完成老旧小区改造357个，涉及4676栋94292户居民。 　　老旧小区的改造使居民居住条件和生活品质得到质的提升，这离不开我市一系列高效举措。在改造前期，通过入户调查、宣讲政策、召开听证会、准确掌握每个老旧小区的难点问题，居民满意率达到90%以上。改造过程中，注重“面子”，更注重“里子”，对楼体楼道粉刷、道路硬化补修、绿化培植补植等“面子”工程，做到精细、精致、精美。 　　同时，实施“里子”工程，更换陈旧管网、疏通排污管道，并结合老旧小区改造完成加装电梯63台；提出“一居有一品，处处是亮点”思路，为老旧小区改造注入文化元素。如德兴聚焦矿冶文化，彰显铜都古韵，改造了银山矿、朱家坪小区；铅山打造古镇特色，改造了河口古镇城东社区；万年弘扬稻作历史文化，改造了新华小区。 　　“小物业”撬动“大民生” 　　“之前化粪池下水管道有点堵，居民向社区反映之后，第二天社区就着手解决了。”家住广丰白鹤畈社区的居民杨水生对社区的变化感触很深。“我在这里住了14年了，以前我们小区路面破损、墙面老旧，现在路面全换了柏油路，墙面也粉刷一新，还增加了停车位和不锈钢晾衣架，不论是硬件还是软件都变化很大。” 　　广丰白鹤畈社区党委优化网格管理，将网格与小区党支部深度融合，使“小网格”变身党建工作“大平台”，更好服务“大民生”，实现“党建+网格+物业”与民生工程融为一体，社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。 　　物业管理是城市治理中的重点与难点。我市聚焦社区治理难题破解，坚持将党建工作融入物业管理服务中，为物业管理注入动力，成为推动基层社会治理的重要载体，全面提升城市党建引领基层治理效能。截至目前，全市已建立社区物业党建联建工作机制的社区有320个，建立党组织的物业服务企业92个，建立党支部或党小组的业主委员会665个，党员比例达到50%以上的业主委员会354个。 　　组建由“网格员+退休党员+在职党员+物业服务企业人员+居民志愿者”组成的物业先锋队，协调解决小区路面破损、停车难、充电难、绿化破损等问题3000余件。同时，构建起社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业和辖区治理力量“1+3+N”协调运行机制。今年以来，召开联席会议256次，为社区群众解决矛盾问题638个，有效化解社区纠纷。 　　保交楼化身“定心丸” 　　“感谢保交楼政策让我顺利接到了新房，小区环境优美，安保设施完善，我非常满意。”今年，上饶市民张女士拿到了新房钥匙。张女士所购房屋位于城区三江片区，因房地产开发商资金周转等原因曾导致楼盘施工一度放缓，后经市职能部门多方协调，施工有序推进。 　　保交楼，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展，房子交付的是“民生”，稳定的是“民心”。 　　近年来，我市全面落实保交楼政策，市委、市政府统筹安排，成立了由相关职能部门组成的工作专班，设立资金共管账户，把攻坚化解问题楼盘作为民生工程摆在重要位置，制定“一楼一策”方案，多措并举，全力推动“保交楼、保民生、保稳定”工作。 　　目前，在专班及相关职能部门的多方协调推进下，全市各保交楼项目正按施工节点有序推进，力争2024年前分批次全部完工。截至目前，全市保交楼项目已交付7799套,交付率达66.38%。预计年底前全市完成保交楼任务8571套，交付率达72.9%。

上饶：织密民宿火灾风险“防控网”

　　本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　在上饶，越来越多的民宿，结合美景、美食，吸引着五湖四海的游客。而消防安全之于民宿，特别对木质结构的民宿来说，无疑非常重要。我市消防部门大力推动民宿消防安全的隐患治理，织密民宿火灾风险“防控网”。

 

　　立足实际 编制民宿“样板间”

　　“近年来，我市依托优越的自然景观和人文风情，吸引了大批游客来到上饶寻找‘诗和远方’，同时带动了我市民宿行业的蓬勃发展。但经走访，我们发现很多民宿在消防安全方面存在不同程度的隐患。”市消防救援支队法制与社会消防工作科负责人谭升华向记者介绍，例如，有的民宿是老旧民屋改造，此前安装的电气设备只能满足一家最多6口的用电需求。之后，房屋被改造成数间客房，由于存在建筑面积、建筑结构、耐火等级等“先天不足”，改造难度剧增，当所有客房同时使用多种大功率电器时，可能会超负荷用电，容易起火；还有的民宿业主缺乏消防安全知识、消防管理能力不足，甚至存在违规用电用火、装修采用易燃可燃材料，以及消防设施、器材配置维护管理不到位等问题。

　　为保障民宿消防安全，填补我市民宿消防安全管理方面的空白，谭升华介绍，2018年，消防部门组织深入各县市（区）民宿行业开展实地调研，掌握民宿行业消防安全底数、痛点难点及诉求需求，结合我市民宿实际，积极起草并推动了《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》（以下简称《办法》）落地。该暂行《办法》对全市民宿消防安全管理进行了规范统一，就像打造了一个符合消防安全要求的民宿“样板间”。

　　“自暂行《办法》实施以来，全市民宿消防安全标准明显提高，民宿类火灾大幅度降低。”谭升华介绍，这两年，我市旅游业高速发展，民宿量剧增，目前总量达3000余家，是2019年的2倍多。为延续民宿的消防安全管理，降低民宿建筑火灾风险，促进旅游产业高质量发展，市消防救援支队又牵头草拟了《上饶市民宿消防安全管理办法》（以下简称《办法》），并于11月1日起正式开始实施。“《办法》的出台，为我们做好民宿消防安全管理提供了思路和样板，心里有了方向，也更有底。”在玉山县怀玉山景区经营了一家民宿的缪先生表示，消防安全问题是头等大事，他一定按规定尽力维护。

　　加强指导 夯实火灾防控根基

　　位于婺源县城北偏西18公里处的思口镇延村，至今较为完整地保存着数十幢清代商人建造的古民居，多为木质结构。这些民居，如今大部分被改造为民宿，对外营业。

　　10月24日，记者走进该村一家名为“明训堂”的民宿。该民宿是由清末古民居改造的，内部大部分仍保留了木质结构。“我在这里工作了5年，从来没有发生过火灾事故，多亏了消防部门的指导。”该民宿经理人彭文学介绍，在消防监督员的上门指导下，他们按照我市的相关消防安全管理办法对民宿消防安全条件进行了补充和升级，如在民宿大厅和安全疏散通道安装了红外线感温探测器，每个房间内均设独立的智能感烟探测器，全方位守护游客和古建筑的安全。“之前有游客在房间里抽烟，智能烟感探测器捕捉到了烟雾，就立即将‘火情’所处位置信息传至消防部门的云管理平台端。”彭文学说，平台随即会将信息反馈给他。

　　“婺源的民宿在消防安全这块做得很不错，让我们住得很安心。”在走访过程中，不少游客对记者表示道。据悉，延村的消防安全管理只是我市保障民宿消防安全的一个缩影。谭升华介绍，为夯实民宿火灾防控根基，近年来，各级消防部门不断强化对民宿的消防安全技术指导服务，尤其在民宿投入使用前，会进行针对性“一家一策”现场指导，面对面向其讲解消防安全知识和注意事项，手把手教授消防基本技能，确保从业人员“见火不慌、抬手就打”。此外，还以微型消防站为抓手，不断加强应急救援力量建设，破解偏远乡村民宿的消防基础队伍薄弱的难题，并建立健全消防安全责任制度，修订完善应急疏散预案，定期开展应急演练，确保一旦发生险情，能够第一时间科学高效处置。

　　加大宣传 提升消防安全意识

　　要想消除民宿消防安全隐患难题，提高民宿行业的防火防灾意识非常重要。“景区的繁荣，离不开消防安全。只有大家的消防安全意识强了，景区才安全，生意才能红火！”近日，广信区消防救援大队工作人员赴华坛山镇，对正在装修的小东坞村民宿业主说。同时，市消防救援支队的工作人员向记者介绍，针对民宿从业人员消防素质参差不齐等突出问题，他们充分利用主流媒体、新媒体、户外电子屏普及消防安全常识，强化警示性、提示性消防宣传教育，并发动专职消防队员、一所一中心等消防基层力量“走出去”用通俗易懂的语言开展面对面宣传教育，“请进来”（开展）集中教育培训，提高民宿从业人员消防安全意识。

　　“旅游产业发展，消防安全先行”，如今，在上饶已经成为一种共识。据了解，接下来，市消防救援支队将多管齐下，持续紧盯辖区民宿消防安全隐患的整改落实，扩大消防安全宣传培训，督促民宿落实消防安全主体责任，织密民宿火灾风险“防控网”，为群众营造一个良好的消防安全环境。