上饶：“小改造”带给残疾人“大幸福”
实施无障碍改造，帮助残疾人便利出行
本报记者 郑欢
“家门口有台阶，因为疾病原因，每次我出门都不太方便。现在门前铺设好了无障碍通道、装好了扶手，出门安全、方便多了。”1月22日，在信州区茅家岭街道畴口村，患有重度强直性脊柱炎的汪宏杉说，针对他的实际情况，信州区残联为其家庭进行了个性化的改造。
汪宏杉所提到的改造，是我市各级残联为困难重度残疾人家庭改善其生活环境而实施的民生工程。据统计，截至2023年12月，我市共完成2408户困难重度残疾人家庭无障碍改造，并提高了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，有效改善了残疾人的生活质量。
家庭无障碍改造，改善生活质量
我市2023年10件民生实事项目中“继续改善残疾人生活和照顾服务”里还提到了计划对2080户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。日前，记者从市残联获悉，2023年，全市共补贴2408户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，超额完成计划目标，完成率达115.75%。
据悉，残疾人家庭无障碍改造项目的改造对象为有改造需求、家庭住房在上饶市内且具备改造条件，愿意承担改造范围以外费用，五年内未享受家改的上饶市户籍持证残疾人。改造的内容根据残疾人家庭情况和实际需求，本着“尽力而为、量力而行”和“一人一策、一户一案”的原则，改善残疾人居家无障碍环境。比如，对肢体残疾人家庭，主要对其厨房、厕所、卧室、大门前等区域的基础设施进行有针对性的改造；对视力残疾人家庭，主要是对其户内院落入户出入口、客厅（起居室）进行针对性改造；对听力、言语残疾人家庭，主要为其房屋安装门铃或可视门铃 、配置无障碍生活用品等；对智力、精神残疾人家庭，主要为其家庭进行电气改造、安全改造和环境提升改造等，以降低其居家生活风险。
“改造后，我的生活质量都提高了。”提到无障碍改造项目，信州区茅家岭街道周田村的肢体重度残疾人周建娣感慨地说。据其介绍，她中年丧子，因脑梗导致肢体残疾，生活困难，自己的日常起居全靠丈夫照顾。而家门前的台阶给依靠轮椅出行的她带来了一定的不便。为解决周建娣的出门难题，提高生活质量，信州区残联在她家门前修建了无障碍通道和扶手，便于轮椅通行，并不时上门探望，教导其如何开展科学康复，提高生活质量。“残联的工作人员几次来到我们家中，耐心咨询我们的意见和需求，改造以后给我妻子带来了很大的便利，而且不用我们出一分钱，我们非常满意。”周建娣丈夫说。
采访中，记者了解到，家庭无障碍改造让不少困难重度残疾人士的生活更便利、更安全、更舒适。“在推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目工作中，我市各级残联部门按照‘以人为本、注重实效，统筹规划、分片实施，规范管理、阳光公开’的原则，整合各方资源扎实推进。在项目前期，会入户实地勘查，按照上级文件精神要求进行筛查，确保不漏掉一个有需求的困难重度残疾人家庭。同时，充分征求残疾人和其家庭成员意见，精准改造，尽最大可能满足残疾人的日常生活需要，提高残疾人生活质量。”市残联维权科相关负责人表示，接下来，他们将继续全力做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，真正把好事办实、实事办好，有效改善残疾人的生活质量。
提标“两项补贴”，为幸福“加码”
据悉，为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，改善全市残疾人生活质量，我市2016年开始全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人“两项补贴”）制度。其中，困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月50元，符合条件的残疾人可同时申领残疾人“两项补贴”。此后，残疾人“两项补贴”标准进行了多次提高。
2023年，为继续改善残疾人生活和照顾服务，我市再次提高了残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴由每人每月80元提高至100元、重度残疾人护理补贴由每人每月80元提高至100元，且此项内容被列为我市2023年民生实事项目之一。采访中，不少享受到“两项补贴”政策的残疾人士表示，提标补贴让他们获得感、幸福感、安全感倍增。
“政策越来越好，我们的生活也越来越好。”家住饶城东都花园小区的杨女士说，她患有先天性脊柱侧弯，属四级残疾，平日靠丈夫打零工为生，育有一子，经济条件较困难。2016年，残联部门得知了她的情况后，主动向其介绍了困难残疾人生活补贴政策，还帮助她办理了相关手续，让她感受到了党和政府对残疾人的关爱。“这些年，补贴的标准提高了很多次，2023年达到了每人每月100元。再加上低保金等多项惠民政策的保障，我们一家三口的生活逐步得到改善。”杨女士表示。
“‘两项补贴’有利于减轻残疾人生活负担，提高残疾人生产生活能力。”市残联教育就业科相关负责人介绍，“两项补贴”是由残联部门审核残疾人基本信息，民政部门审批残疾人“两项补贴”发放。为了实现精准管理、应救尽救，我市建立了定期复核制度和随机抽查制度，对残疾人“两项补贴”对象实行应补尽补、应退尽退的动态管理。截至目前，我市共发放困难残疾人生活补贴7万余人次，重度残疾人护理补贴8万余人次，同时享有“两项补贴”4万余人次。
“乡贤+”助力文明村镇建设
近年来，桐畈镇坚持以“乡土、乡情、乡愁”为纽带，不断激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，成功打造了一大批有情怀有活力的和美乡村家园，探索了一条颇具特色的“乡贤+”助推文明村镇建设之路。该镇先后获评第七届江西省文明村镇、第八届上饶市文明村镇。
“乡贤+特色产业+乡村振兴”，让乡村更有盼头。该镇商会通过进村调研，采取“合作社+公司+农户”的方式，带动村民发展壮大本村特色产业，成立6家马家柚专业种植合作社，实现了产业从弱到强的大跨越，充分发挥了引领示范作用。
“乡贤+风貌提升”，让乡村留住乡愁。该镇二渡关村凝聚乡贤力量，广泛开展各项义务活动。今年以来，协助拆除空心房十余栋，主动包路段每天清洁村组公共区域卫生，对房前屋后周边环境卫生常态化打扫，村容村貌焕然一新。
“乡贤+乡村治理”，让乡村更加和谐。为激活村民的自主治理能力，该镇在基层治理中，组织乡贤通过多种形式了解、参与镇村经济社会发展，收集社情民意，组织开展慈善公益活动。通过开展“道德讲堂”系列活动，把乡贤文化和乡贤精神转化为口耳相传的话语引导，引领文明新风，群众在互动参与中感悟、认知、接受，从而自觉提升道德素养与境界，有效涵养了文明乡风，助推文明村镇建设。
“擂台比武”练精兵 同台竞技促振兴
此次大赛内容涵盖党建业务、乡村振兴、农业农村、禁捕退捕、农民建房、民政、农保等业务知识。比赛共分为四轮，采取视频、PPT演示、抢答等方式，展现各自的硬实力。赛场上，各参赛人员轮番上阵，亮技能、展风采，他们个个信心百倍、底气十足，活动现场气氛紧张又激烈。“今天的活动很有意义，也让我感到了危机，我一定将提升能力、勇毅前行，带领乡亲们过上更好的日子！”在决赛现场，长吉村党支部书记官金梅激动地说： “‘擂台赛’比出了干劲、比出了成效、比出了精气神。”捧着一等奖奖牌的高家村党支部书记邹泽昌言语中颇为自豪，“接下来，我们将以奋进昂扬的姿态抓好党建促发展，以发展促民富，让村庄更美丽、群众更富裕”。
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。近年来，杨埠镇选优配强村干部，拓宽渠道，通过在现任村干部中“留”，在工作表现优秀的农村青年中“挑”，在致富带头人和优秀退伍军人中“选”等途径，不拘一格选贤任能，“领头羊”队伍持续壮大。杨埠镇党委负责人表示，通过“擂台比武”，营造“比学赶超”的浓厚氛围，激励引导基层干部在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴中干事创业、担当作为，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
（韩海建 冯瑶 童帅）