市委常委会召开会议 学习贯彻习近平总书记重要指示精神 陈云主持
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出的重要指示精神，建立大安全大应急框架，坚决维护人民群众生命财产安全。树牢底线思维，坚持“人民至上、生命至上”，加大对风险隐患的排查，切实提升“防”的精准性。健全应急体系，把防灾减灾救灾等具体工作延伸到第一线，健全完善基层应急管理组织体系，提高重大灾害中救灾物资保障能力，切实提升“救”的高效性。压实责任链条，严格落实自然灾害监测预警、会商研判、巡查防守、避险转移、应急处置、救灾恢复等责任，切实提升“治”的系统性。
会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神，加快建设现代农业强市。坚决守住粮食安全底线，全面落实粮食安全党政同责，加强耕地质量保护提升，加快推动高标准农田建设，确保耕地面积不减、粮食产量不降。持续巩固脱贫攻坚成果，抓好防止返贫监测，落实好农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，持续增强内生动力，让脱贫增收更稳固。大力推动现代农业发展，深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，打造一批百亿级主导产业链，完善联农带农机制，推动一二三产业融合发展。加快建设宜居宜业和美乡村，持续推进村庄整治建设，全力抓好传统村落保护利用工作，进一步提升农村居民生活品质。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，实实在在推进主题教育工作。“学思想”的主题要贯穿始终，始终把理论学习摆在突出位置，切实做到牢记嘱托学思想、感恩奋进勇争先。“兴调研”的氛围要贯穿始终，加快推进调研成果转化，以真招实招推动高质量发展、办好惠民利民实事。“严整改”的靶向要贯穿始终，坚持动真碰硬、真刀真枪，推动问题改彻底改到位。“促发展”的任务要贯穿始终，坚持两手抓、两促进，全力做好收官开局的工作，统筹做好发展和安全的工作，认真做好惠民利民的实事。“抓落实”的责任要贯穿始终，持续拧紧“责任链”，始终保持主题教育的政治性和严肃性，确保各项目标任务如期完成。
会议强调，全市各地各部门要认真学习领会省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到省委确定的目标任务上来，激发科创产业动力，以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展生产性服务业，着力提高先进制造业水平。深挖内需市场潜力，加快谋划推进一批重大项目，全力做好消费回流文章。释放改革开放活力，扎实做好重点领域改革，持续优化营商环境，坚定不移全面对接融入长三角。展现乡村振兴魅力，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动农业产业现代化，突出抓好传统村落保护利用，加快建设宜居宜业和美乡村。增强区域中心引力，稳步实施城市更新行动，加快补齐城市安全韧性短板，着力打造宜居、韧性、智慧城市。强化民生保障效力，千方百计扩大公共服务供给，坚决抓好环保督察反馈问题整改，加快建设“心情愉悦、开心生活”的幸福之城。凝聚干部群众合力，不折不扣推动各项工作落实，一步步将中国式现代化上饶篇章变成美好现实。
会议还研究了其他事项。
念民所忧听民意 行民所盼纾民困
自第二批主题教育开展以来，全市各级民政部门聚焦群众的“急难愁盼”问题，走基层、听民声、解难题、纾民困，把“我为群众办实事”作为检验主题教育成效的标尺，努力把学习成效转化成为民办实事的具体行动，确保群众诉求事事有回音、件件有着落，切实解民忧、暖民心、惠民生，用民生改善的成果推动主题教育见行见效。
用脚步丈量民情 精准帮扶困难群众
“在我最困难的时候，党和政府及时拉了我一把，真心感谢县民政局的同志们。”家住玉山县冰溪街道玉溪社区的郑女士朴实的话语中充满了感激。
郑女士原本有一个幸福的家庭，然而天有不测风云，去年5月丈夫因病去世，家里的顶梁柱没了，生活顿时陷入困境。冰溪街道玉溪社区社会救助协理员杨丽萍入户走访摸排时发现该户情况后，第一时间上报街道，将郑女士和2个尚在读书的小孩纳入最低生活保障对象范围，每月低保金1470元，教育部门也为上高中的小孩减免了部分学费。
玉山县民政局社会救助股股长廖庆庭说：“过去都是困难群众申请救助，乡镇再派员核查；现在建立了主动发现机制后，我们村级社会救助协理员主动关注困难群众家庭生活状况，协助乡镇及时将符合条件对象纳入社会救助保障范围。”
近年来，我市结合社会救助兜底保障困难群众基本生活的职能职责，全面摸底排查，找准社会救助帮扶重点对象，深入走访慰问，用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心：畅通“两线”渠道，通过12345社会救助服务热线的“有线”和赣服通移动端的“无线”相结合，同步收集并及时回应群众诉求；开展数据比对，建立低收入人口数据库和监测预警平台，与乡村振兴、医保等部门进行数据比对，及时将符合条件的人员纳入救助范围；做实“铁脚板”摸排，指导各地依托镇（街）社工站、社会救助协理员等，定期开展困难群众探视巡访，及时发现潜在救助对象并按需给予帮扶。
从吃饭就学入手 贴心关爱“一老一幼”
每逢饭点，广信区锦绣社区的老年幸福食堂总是充满欢声笑语。可口的饭菜、实惠的价格、干净的环境，受到社区居民的交口称赞。社区长期定居老人的子女不少在外地打工，“吃饭难”成为老人们的忧心事。在“关爱老人 享受美好生活”行动中，市民政局积极推广建立家门口的老年幸福食堂，采取政府购买服务的方式，为老年人办“食”事，解决了60岁以上农村留守、独居老人一日三餐的问题，受到了老人和家属的一致好评。
在开展“关爱老人 享受美好生活”行动中，全市各级民政部门从老人关心的吃饭、就医、康复等身边小事入手，想方设法提升养老服务质量。今年，完成特殊困难老年人居家适老化改造2000户，完成3个县级社会福利院打造失能照护服务单元，完成县级社会福利院配建医务室、护理站2个，建设社区老年幸福食堂75个。
老有所养、幼有所依是民生幸福的应有之义。在开展“事实无人抚养儿童助学工程”行动中，市民政局对当年参加高考且考入普通全日制本科、专科、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的事实无人抚养儿童给予每人每学年1万元就学补助。今年全市共将53名符合资助条件的事实无人抚养儿童纳入助学保障，助力事实无人抚养儿童圆梦大学。
为群众减负赋能 让基层治理更和谐
前不久，老曹父亲骤然离世，听人说办理亲人身后事，要跑七八个部门，填写几十份材料，老曹有点手足无措。上饶市“身后一件事”联办窗口办理员小刘了解到老曹的情况后，耐心地向他介绍了“身后一件事”相关事宜，老曹当即提交了材料，填写联办申请表，最后在15天内，老曹就完成了丧葬抚恤金支付、医保卡余额提现、户口注销等身后事项。“以前办理这些事要跑好几个部门，现在有了‘身后一件事’一站式联办窗口，非常方便，真正做到了‘伤心事，暖心办’。”老曹说道。
根据市委、市政府关于做深做实做细“自然人全生命周期一件事”集成改革要求，我市通过科技赋能、数据共享，以简化流程为手段，创新服务模式，由民政局、大数据管理局、财政局、政务服务管理局等11个部门共同参与，推出了“身后一件事”联办改革，将逝者身后“多件事”整合成“一件事”，群众只要通过勾选《联办登记表》上的事项，就能实现“一次申请、一套材料、一链办理、一次办好”。
“让群众少跑路，让数据多跑腿”。“身后一件事”联办改革的推出，使繁琐的申报材料从34份缩减到1份、申请从“多窗”到“一窗”、办理从“串联”到“并联”、办理时限大大缩短、反馈从多方到一方，从“数据延迟”到“及时共享”。截至目前，“身后一件事”联办窗口共受理“身后一件事”联办事123161件，已办结120842件。
广信区致力打造绿色生态幸福家园
强化污染防治攻坚。该区深入实施新“八大标志性战役30个专项行动”，统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，PM10、PM2.5值浓度实现双下降，空气优良率高于国家二级标准；严格落实“河长制”，饮用水源地水质和河流考核断面水质达标率100%。严格排查清理“散乱污”企业，引入社会资本，采用“1+N”新模式，修复废弃矿山89个，被评为全省生态修复先进县。与此同时，积极开展受污染耕地治理修复工作，治理面积达8.6万亩。
加快绿色发展步伐。该区积极推动“两山”价值转化，拓展“生态+旅游”“生态+农业”等富民新业态、新经济。成功入选江西省“风景独好”旅游名县候选县，望仙谷岩铺老街成功创建省级特色文化街区、省级夜间文化和旅游消费集聚区，樟涧民宿村正成为网红打卡地。截至目前，全区农业“两品一标”总数达62个，居全市第一。上饶现代农业科技园成功创建国家级现代农业产业园；晶科能源、西沃环保等一批重点绿色工业项目建成投产。
延展生态优势链条。该区用工程类项目补齐生态基建短板，投资30多亿元，全面完善城区和园区污水管网建设，加强入河排污口整治。建成茶亭工业污水处理厂、空气自动监测站、水质自动监测站等一批生态环保基础设施。整合资金1.2亿元，深入开展人居环境整治提升和乡村建设“百日攻坚”行动，整治农村庭院，推进“厕所革命”，城乡供水一体化基本实现全覆盖。成功打造了灵山、灵山工匠小镇、云谷田园、望仙谷4个国家级4A景区。(童为培 黄宗振）