“15分钟政务服务圈” 服务群众零距离

拓展服务半径，实行“多点办”。借助金融机构基层网点“点多面广”优势，市政务服务管理局与中国建设银行上饶市分行签署政银合作协议，规范政银合作网点标识，加强帮办代办队伍建设，对金融机构基层网点工作人员开展全流程授课、培训提升业务能力，努力做到事项向基层下沉、服务向基层集聚，实现政务服务在银行网点就近“多点办”。

强化数字赋能，实行“自助办”。依托江西政务自助渠道服务开放平台，充分赋能智能柜员机等设备，积极引导企业和群众通过自助终端办理社保缴费证明、企业职工养老待遇领取认证、异地就医备案等19项高频政务服务事项，为企业群众提供高效、便捷的政务服务，实现不见面“自助办”。

加大宣传力度，提高“知晓度”。市政务服务管理局联合金融机构将“政银合作”的网点地址、可办事项等信息向社会公开，充分利用 “报、网、端、微、屏”等媒体媒介，大力宣传推广“政银合作”模式，增强社会对“政银合作”的知晓度、认可度。

截至目前，全市已经有35个金融机构基层网点、101台智能柜员机，引导企业群众办理了2.8万余件政务服务事项，有效推动了政务服务与银行金融服务功能深度融合，初步构建起“15分钟政务服务圈”，打通了服务“最后一公里”。

升级换代 绿色智能家电引领消费潮

　　本报记者 蒋学华 文/图

　　近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人民群众对美好生活向往的需求也在快速升级，我国家电消费市场已经从排浪式消费，向品质消费、高端消费、个性化和时尚消费转变。尤其是现在年轻消费群体开始当家，一些低碳、绿色、智能、时尚家电越来越受他们的欢迎。今年以来，绿色智能家电成为了饶城家电市场上最为亮眼的家电品类。

　　绿色家电引领节能生活

　　绿色家电是指对生态环境和人体健康无害或危害极小，同时资源能源消耗少，并且品质更高的家用电器产品，其核心在于环保、健康、节能。

　　“环保节能，就选它了。”2月18日，在广信区的四平电器城，市民王女士看了多款冰箱后，果断挑选了一款绿色节能的冰箱。记者看到，该款冰箱的说明书上写着：独有的负离子除菌技术，长效、主动杀菌杀毒，还可以消除常见的大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等细菌。除此之外还能除乙烯，避免催熟果蔬，保鲜时长也大大延长。

　　记者在该电器城看见，各种家电产品琳琅满目，前来咨询、挑选的顾客进进出出。不少家电的说明书，核心字眼是节能环保和健康。如可以杀菌、除臭、除螨的烘干机，可以清洁、除菌、净化空气的变频空调等。“今年春节期间，我们店人气一直很旺，累计销售额达到3000多万元。其中，绿色节能的冰箱、洗衣机、干衣机、洗碗机、大屏电视等卖得特别好。”营销经理介绍说，近年来，国家出台政策支持绿色环保的家电发展，人们也越来越注重生活质量，买家电更多考虑的是品质、健康，带动了绿色家电消费需求增长。

　　年轻人青睐智能家电

　　近年来，随着人们生活水平不断提高，家电行业进入多元化、精细化、智能化的创新阶段，智能家电市场规模迅速增长，越来越多的消费者选择购买智能家电产品。

　　2月19日中午时分，记者走访饶城多家电器城了解到，卖场内的热销款均为智能产品。同一款产品，相对来说，单价越高，功效越多。在凤凰大道的阳光家电卖场，导购员推介一款单价需要1万多元的智能冰箱：“以前只要有触控面板就能被称为智能冰箱，这两年上市的智能冰箱不一样了，需要有网络和相配套的APP，不在家里的主人借助手机，就可以调节冰箱的温度。不仅如此，主人把采购完的食材放入冰箱，并在手机APP中备注，手机会自动推荐冰箱内食材可制作的菜谱，既为忙碌的上班族提供了便利，又保证了烧出可口的饭菜。”

　　在卖场内，记者注意到，80后、90后成为智能家电消费的主力军，他们更注重生活的品质，消费理念更加前卫，对新奇的智能产品接受度更高，更倾向于购买智能洗地机、智能洗鞋机、智能冰箱等产品。一位正在卖场内挑选智能家电的陈先生说：“现在的家电技术含量真高，只要有网络，就可以在手机上操控家里一切能联网的电器，下班路上提前打开空调、调好热水器的温度、打开洗碗机给餐具消毒……一切都很方便，提升了生活的品质和幸福指数。相信随着数字化技术发展，将有更多智能化家电走进千家万户，提升人们的幸福感。”

　　选购家电有技巧

　　每个家庭都离不开各类家用电器，大家电满足基本生活需求，小家电提高生活品质。为了让广大消费者避免在家电消费过程踩雷，安全、放心地选购和使用家电产品，市市管局相关工作人员提醒消费者：

　　选购家电前，要储备“常识”。消费者在选购某类家电时，要提前了解家电产品的用途及自家的配套设施是否满足家电的使用要求，还要了解此类家电的基本参数，如供电电压、额定功率、新技术等参数。要了解家电维权常识和相关法律知识，做到心中有数，防止错失“维权良机”，如消费者自接受耐用商品之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任；列入规定的三包商品实行“谁经销谁负责”的原则。

　　选购家电时，要货比三家。消费者在选购某类商品时，一要对同类商品的“技术成熟、销售价格、售后服务、网点健全”等内容进行比较，选择正规的商场及家电卖场；同一款机型要在实体店、网购平台对比品牌型号、规格参数等数据，避开“返修机”“厂家特供”等坑。二要选购有CCC标志、绿色节能的家电产品；慎重选择使用时限不明的二手家电，避开“低价格冒充正品”“虚假宣传”等坑。三要了解清楚安装调试、售后服务、维修等内容，特别是特价商品、以旧换新商品的售后服务。要查看保修服务书面协议，确认保修时间、条款条件，谨防无良商家“终身保修”口头承诺，售后甩锅厂家。

　　选购家电后，要保存票据。消费者及时向商家索要并保存好商品有效凭证(发票)、质保卡、商家承诺的宣传彩页、延保协议等。家电到货后要当面验货，核对品牌型号，查验产品外观，查看生产日期，避免买到“库存家电”，如有异议，及时向商家反馈进行维权。安装调试时，要及时登陆商家官方服务平台了解安装收费内容和售后服务内容，避免出现不必要的安装调试费用。

让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后

1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。

婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。

出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。

先行先试，探索破解中小茶企出口难题

2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。

婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。

亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。

一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。

对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。

创新监管，激发茶产业高质量发展动能

2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。

婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。

“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。

审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。

上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。

推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环

近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。

据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。

记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。

在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。

目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）