英将乡：“五抓”实现基层治理“五新”
抓学习教育引领治理新风尚。该乡充分利用“红土地讲习班”宣讲平台，创新“三讲三教”大教育行动，即党委书记党课讲、班子成员进村讲、支部书记入组讲。按照“一抓党支部、二扬村文化，三治大横村”的思路，将大横村打造成集生态文明展示、红色基因传承、爱国主义教育等为一体的红色名村。创新“党建+水源保护”机制，聘请7名人大代表、政协委员、优秀党员为大坳水库饮用水水源保护义务监督员，坚持常态化巡湖，沿途宣讲党的生态文明建设政策方针，助力水源地保护。
抓调查研究拓宽治理新思路。该乡大兴调查研究之风，深入摸实情、找问题、想对策，把调研成果转化为推动高质量发展的实际举措。该乡不断完善落实驻村干部制度和结对帮扶机制，安排全体机关干部定期走村进组入户，倾听群众呼声，解决群众难题。要求乡党政班子成员根据分管内容和驻村工作每年至少完成一篇调研课题，调研坚持问题导向深入基层一线，着重解决人民群众急难愁盼问题。
抓工作对接优化治理新格局。该乡按照上级部门考核指标体系要求，将考核内容量化到岗、细化到人、具体到事，全年抓好贯彻落实，年底对短板漏项复盘总结。为促进各项工作的顺利开展，提高工作效率，该乡经常性邀请上级部门进行具体业务指导，帮助查摆不足，促进及时整改。同时，及时了解英将乡各项工作在全县的推进情况，督促党政各条战线工作全面过硬、全面开花，在全乡形成比学赶超的工作自觉。
抓走访化解探索治理新路径。密切干群血肉联系，开展干部包村联户活动，65名乡村干部对全乡3185户进行了分片包干。完善矛盾纠纷化解体系，切实发挥乡村两级矛盾调解中心、民间讲理会、法律明白人作用，有效借助农村“五老”积极影响，积极调解婚姻家庭、邻里关系、宅基地等纠纷。经常性开展“美好生活，民法典相伴”主题普法宣传活动，并结合该乡实际对《上饶市大坳水库饮用水水源保护条例》、《上饶市农村建房管理条例》等政策法规进行普及宣传。
抓任务落实提升治理新效能。该乡坚持问题导向，乡党委书记带领班子定期到村解决实际问题。对标上级工作任务，切实解决群众生产、生活遇到的问题，提升乡党委、政府特色亮点工作成效。持续开展作风突出问题专项整治，建立村级小微权力清单和履职行为负面清单，深化“监督一点通”试点工作，打通全面从严治党“最后一公里”。（陈万民 邵其飘）
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
球磨、抛光、打磨……工人们有条不紊地操作着机器，一片片玻璃镜片源源不断从生产线上下线。
2月16日，正月初七，年味仍浓。上饶经济技术开发区，江西超联机光电科技有限公司的研磨车间内，机器轰鸣，物料流转，一派繁忙生产景象。
超联光电成立于2010年，是一家以光学球面镜头的第一枚镜片加工为主、光学棱镜为辅的光学冷加工专业制造企业，产品主要应用于汽车、手机VR及安防监控等领域。去年，企业产值超过4个亿，产品销售实现国内国际两旺。
为提高员工的生产积极性，春节加班期间，超联光电除发放正常工资外，还给予员工每人每天加班补贴；切实做好后勤保障工作，进一步提升工作餐品质、丰富菜品品种，科学组织人员排班，努力让员工安心生产。在全力抓生产赶订单的同时，企业也多措并举、多管齐下，全方位抓好安全生产各项工作，为企业高质量发展筑牢安全之基。
“春节期间，上饶经开区相关部门也给我们提供了水、电、气全方位的要素保障，保姆式贴心服务让我们企业生产更放心。”潘志明介绍道：“我们企业现有员工720余人。为满足今年生产需求，还计划在原有基础上再招100多名员工。接下来，我们将通过经开区各类招聘平台开展招聘活动，全力保障企业今年的用工需求。”
据悉，超联光电坚持核心技术研发、不断自主创新，经过十余年深耕细作，取得了多项技术成果，具有与国内、国际先进光学企业深度合作的技术基础。在车载一号镜片细分领域，已经成为国内外多家车载镜头厂家的主要供应商，公司生产的车载一号镜片全国市场占有率达到70%，奠定了公司在这一细分领域的龙头地位。公司年产车载一号镜片2.1亿片，光学棱镜1000万片。此外，超联光电先后通过了ISO9001:2015质量管理体系、IATF16949汽车质量体系认证，获得了国家高新技术企业、江西省瞪羚企业、省级“专精特新”中小企业、省级企业技术中心、上饶市先进非公有制企业等荣誉。 上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者 蔡晓军 编辑：聂晶 责编：李六旺
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