乡村处处蕴新机
激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。
在山东胶州里岔镇市集，年轻的摊主刚送走摊前的客人，转头又继续对着手机直播卖货。透过镜头，集市上熙熙攘攘的人群、高低起伏的吆喝、热气腾腾的食物，吸引了全国各地的观众。观众不仅在网上下单，有的还专程赶来体验农村大集的氛围。网络直播带动里岔镇市集人气倍增，折射出农村市场的旺盛活力。
围绕着力扩大国内需求，近日举行的中央经济工作会议强调：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。从加强农业农村基础设施建设，到实施特色产业提升行动，再到推进县乡村商业体系建设，各地畅通城乡商品、服务和生产要素流通渠道，深入挖掘农村内需潜力，农村投资消费稳步恢复。数据显示，今年1至11月，乡村消费品零售额为5.75万亿元，同比增长7.9%，增速快于城镇；前三季度，农产品网络零售额保持两位数增长，乡村休闲旅游稳步恢复，农业功能价值不断拓展。总的来看，农业农村经济稳中向好，对稳增长、稳就业、稳物价的支撑作用日渐凸显。
乡村消费潜力巨大。一方面，随着生活水平的提升，农村居民消费需求日趋多样化。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系、出台购车补贴等政策措施，优化了农村消费供给，改善了农村消费环境，让农村居民的消费意愿水涨船高。另一方面，农村好生态也是摇钱树、聚宝盆。如今，伴随着农村生态环境和人居环境的改善，越来越多城市游客来到乡村，既买产品，又买体验，推动绿色农产品、乡村康养、科普教育、风俗旅游等消费日渐红火。千方百计增加农民收入，下更大功夫改善农村消费环境，农村消费市场提质扩容将会有更坚实的支撑。
相较于城市，我国乡村基础设施相对滞后，但这也是投资空间与增长潜力之所在。加强高标准农田建设，大力发展现代设施农业，完善农村水网，持续改善农村水电路气房讯等基础设施条件，这些举措既方便了生活、促进了生产，也为扩大有效投资、畅通城乡经济循环提供了助力。初步测算，未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元。拿出更多实招硬招，着力扩大农业农村有效投资，就能推动农村内需潜力加速转化成发展动力。
激活农村内需是一项系统工程，需要多方面协同发力。在产业上，不妨立足农业农村资源禀赋，发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业。在投资上，不妨健全政府投资与金融和社会投入联动机制，持续推进农业农村重点领域补短板投资。在供给上，不妨增加绿色优质农产品供给，扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率，让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”，促进家电家具等耐用品消费增长。
习近平总书记强调，“充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用”。扩大国内需求、构建新发展格局，广袤乡村大有可为。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，乡村将会消费更热、投资更旺、人气更足，不断焕发蓬勃发展新活力。
（尹双红）
上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线
我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。
守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。
此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。
一站式结算服务让群众少跑腿
“以前办入院出院的时候，走上走下要好几趟，还得在窗口排队，现在不用来回走，速度还快。真是太方便了！”医院的转变得到了患者的点赞。从“牢骚满腹”到“一脸畅快”的转变，得益于市妇幼保健院“一站式”结算服务的实施。
“出院难”是全国各大医疗机构一直面临的难点、堵点。患者在办理出院结算时，需经历“医保审核”“出院带药”“出院财务结算”“出院健康教育”“用药指导”等多个流程，“跑上跑下，问东问西”是常态，若遇高峰期办理出院，更加费时费力。
为全面落实“两改善、两提升”工作要求，进一步改善群众就医体验，今年10月市妇幼保健院围绕患者就医诉求，从改进入出院结算模式入手，推出了以患者为中心的“入出院一站式结算”功能，让群众切实感受到方便。“简单地说，就是医院将服务阵地前移，由‘患者办理’转变为‘我为患者办理’，让患者或家属在短时间内就能把入出院结算搞定。”市妇幼保健院副院长周伟介绍。
走进市妇幼保健院综合病区，市民陈杰正在为孩子办理住院。门诊医生开好住院卡后，陈杰带着孩子直接来到综合病区护士站，完成了信息和医保登记，用微信缴纳了住院费后顺利入院，整个流程清晰、简洁。之前，患者需要先到医生处办理入院卡，再去收费处办理入院登记，最后到护士站办理入住。流程改造后，患者到医生开具医嘱入院，直接在护士站办理入院登记以及医保登记，自助壁挂机可直接住院预交，不用上下来回跑。同时，在出院结算业务过程中，患者也可以直接在护士站办理出院结算，进一步实现了让信息多跑路、让患者少跑腿，提高了工作效率。
“无论医疗设备、医疗技术、医疗服务如何升级换代，最终的落脚点都是让整个就医流程更简便，让老百姓看病更方便。”周伟坦言，实行“一站式”服务后，既为患者和家属省去了排队困扰，还提升了医院管理效能。