市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级
在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。
徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”
徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。
陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况
高起点规划 高标准建设 精细化管理 打造宜居宜业宜游现代化区域中心城市 陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：2月25日，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军深入中心城区调研重大城建项目规划建设情况，强调要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，持续完善城市功能、提升城市品质，全力打造宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。
饶清华、潘表光、孔先锋、毛祖宾参加。
陈云、邱向军先后来到灵山互通连接线、上饶大道提速改造工程中心城区段、百里信江生态走廊项目老城区示范段、信州区北门街道蚕桑场棚户区改造等部分重大城建项目现场，实地察看项目进展情况，并协调解决项目推进中遇到的问题和困难。陈云、邱向军要求，各地各有关部门要严格按照项目规划方案和时间节点，在保证质量和安全的基础上，不断优化工期，科学组织施工，加快建设进度，确保项目早完工、早投产、早见效。
陈云、邱向军听取了2023年中心城区重大城建项目谋划、要素保障，以及高铁新区城市设计和高铁枢纽提升改造等规划设计的汇报。陈云、邱向军指出，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，要把项目建设放在拼经济、促发展的突出位置，有序推进重大城建项目建设；要紧扣打造江南山水园林城市的定位，全面开展富有上饶特色的城市设计，统领城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征。
陈云、邱向军强调，城市建设是市民感知度最高、受益最广泛的民生工程，也是加快高质量发展的关键一招。要坚持规划引领，牢牢把握城市发展规律，对照大城市的发展要求和建设标准，健全完善国土空间规划体系，统筹安排好城市的空间、规模和产业，切实增强规划编制的科学性、前瞻性，保持规划实施的系统性和连续性，最大限度地集聚和扩大本地优势；要树牢精品意识，紧密结合上饶城市建设实际和发展需要，传承历史文脉，保持城市肌理，完善配套设施，合理布局一批符合功能要求、满足群众需求的项目，进一步强化要素保障，严把工程质量，着力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程；要创新发展思路，探索规划、建设、管理一体化新模式，完善规范导则，优化工作机制，细化治理措施，不断提升智慧化、精细化管理水平，加快推动城市高质量发展。
2月9日，农历大年三十。清晨的第一缕阳光透过树梢，洒在了婺源县秋口镇石门自然村，清脆的鸟鸣从枝头传来，伴随着家家户户灶台升腾起的烟火气，小村庄热闹了起来。
晨雾还未完全褪去，村头林阳民宿的女主人王土英便赶早忙活起来，又是给准备起床的孩子们准备早餐，又是准备年夜饭的食材。没多久，厨房里就满满当当地摆满了卤好的牛肉、煎好的红鲤鱼，还有糯米籽糕、肉圆子……
“糯米籽糕、肉圆子这些都是提前准备好的，不然根本忙不过来。”说着，王土英提着菜篮子准备到自家菜地里采摘新鲜的小青菜。她说，婺源人的餐桌上总少不了一个粉蒸青菜，寓意着四季常青。
王土英笑意盈盈地说，习近平总书记来过石门村后，村里的旅游更火爆了，仅去年10月到12月间，她家的民宿就做了2万元营业额。如今，她家里的另一栋老房子也在改造当中。“一楼是餐厅，二楼是民宿。都已经装修得差不多，正月就可以营业了。”王土英的眼里满是希冀。 近年来，石门村结合秀美乡村建设，依托得天独厚的生态优势，利用好网红打卡地月亮湾和蓝冠噪鹛两张“生态名片”，打造了一批生态景观，民宿、旅游、茶产业等业态发展迅猛。王土英便是其中的受益者之一。2023年，石门村接待游客40多万人次，是往年全年总量的一倍多，人均收入突破3万元，较之2013年增长了近7倍。
告别王土英，沿着村道前行，一路望去，家家户户门前，一盏盏大红灯笼随风摇曳，与春联交相辉映。晒秋广场上，孩童们奔跑嬉戏，还有此起彼伏的炮仗声让村庄更热闹了。
查记酒坊里，查永红正在摆放酒品、清点库存。“现在店里大概备了3万斤的米酒，准备正月初二开门营业。” 查永红是我市非物质文化遗产保护项目婺源酿酒技艺代表性传承人，为了保证正月正常营业，这几天查永红都在忙着给小酒坊上货。
“正月天气好，到时候来石门村观光旅游的游客少不了。”查永红边忙活边说，“习近平总书记考察石门村时，参观了我的酒坊，还叮嘱我一定要把酿米酒的传统技艺传承好发扬好。小酒坊也跟着出了名，来石门旅游的游客都想尝尝我家的米酒，得把货给备足了。”几个月来，查永红加班加点酿酒，希望把更多的喜悦和甜蜜分享给更多人。
新春伊始，万象更新，不论是王土英、查永红，还是石门村的其他村民，都对新的一年充满了期待。 上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者龚俊慧 编辑：谭心云 责编：聂晶 监制：陈华英 蒋春 业务联系：18970369378
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