实探华坛山镇“民宿村” 寻觅乡村振兴里的“致富密码”

　　本报记者 蒋学华 文/图

　　初秋的清晨，鸟儿欢快地叫唤，广信区华坛山镇樟涧村“良栖阁民宿”的老板王叶飞正在给外地游客办理退房，短短的5分钟后，退房便完成了。游客边发动车子边向送行的王叶飞和周松全夫妻俩夸赞道：“这里不仅有美丽的景区，还有干净整洁的舒适环境和良好的服务，下次带朋友一起来！”这一幕，是该村民宿生意红火的一个缩影。

　　小山村变身“民宿村”

　　樟涧村距离国家4A级风景区望仙谷不到3公里，村里随处可见高大挺拔的樟树，清澈的溪流穿村而过，因此得名樟涧。随着望仙谷景区火爆出圈，游客入住需求持续攀升，紧邻望仙谷景区的樟涧村迎来了历史性发展机遇。“听说家乡的望仙谷景区人气非常旺，一到周末假日，人山人海，心里就有了想法。”樟涧村首家民宿老板汪国林在义乌做了20年的木工，于2021年初回村吃起了“第一只螃蟹”，将自己的房子改造成精品民宿。“现在边经营民宿，边做木工活，收入比原来翻了几番。”汪国林说。正是因为汪国林的成功尝试，其他村民也纷纷效仿。

　　漫步樟涧村，只见一条河穿村而过，有村民和游客在河边钓鱼，家家户户窗明几净，外墙装饰一致，门前停满了外省车牌的车子和旅游大巴车，每户屋顶上的民宿牌子很是显眼：山水居民宿、知秋民宿、景桥民宿等，不胜枚举。走进“良栖阁民宿”，有11个供游客住宿的房间，大的有20多平方米，内部装修和设施与城市的豪华宾馆一样。民宿老板王叶飞以前是超市的一名导购，如今做起民宿老板也有模有样，谈起角色的转变，她满脸喜悦地说：“以前是员工，现在是老板兼员工——都是服务行业，没问题，保证让顾客满意。”如今，她和丈夫周松全把4层小楼房改成民宿，在旅游旺季，更是生意兴隆。王叶飞笑着说：“算了下，自正月正式营业以来，半年的收入抵得上我们俩在饶务工一年的收入。这不，国庆节来到，客房更是供不应求！”王叶飞表示，目前的客人，一是散客，二是网络预订的客人，三是回头客，四是朋友推荐的。平时的入住率有六成左右，遇到周末或是节假日，都是客满的，客满的日子每天至少有2000元的收入。

　　小特产变身大产业

　　记者在该村看到，经营民宿的住户，家里均有矿泉水、方便面等生活必需品出售，有的村民家里还有饭店和KTV，以及茶座和健身器械，供游客游玩、休闲的设施比较多。据悉，该村坚持保留原貌、修旧如旧，对房前屋后、村小道进行了改造提升，路面铺了麻石、规整了管线、增设了路灯，打造干净整洁舒适、具有特色的民宿村。目前，已经完善生态停车场、生态公厕、旅游标识、餐饮小吃等乡村旅游服务配套。樟涧景点一期“亲水眺台”“游客接待中心”“樟涧廊桥”“祈雨广场”等景观设施已全面打造完成并投入使用。

　　10月10日一大早，民宿经营者连梅花正在晒南瓜干。连梅花告诉记者，村民经营民宿，来游玩住宿的游客大多要采购些村里的特产带回家，她手工做的南瓜干和豆豉粿以及自榨的粉丝、自挖的野生葛粉等天然的绿色特产，每年都供不应求，销售额都过8000元。“很多顾客深深地喜欢上了这里的民宿和美食，在消费娱乐的同时还开起了抖音直播，热情地进行推介。”连梅花说。

　　记者看到，不少民宿一楼大堂摆放着当地的各种“土货”，有笋干笋衣、土蜂蜜、番薯干、高山茶、山茶油，还有竹筒、竹杯等手工艺品。正在理货的民宿老板周松茂介绍，他们民宿里售卖的土特产都是出自樟涧村，而这些“土货”成为不少来自大城市的游客眼中的稀罕物，因价廉物美意外走红，许多游客离店时都会顺手带上一些作为“伴手礼”。

　　乡村振兴美丽蜕变

　　华坛山镇党委书记杨梅向记者介绍，自2021年开始，借助望仙谷景区的溢出效应，华坛山镇按照当地乡村振兴产业带的统一规划，在樟涧村大力开展乡村振兴产业示范点建设，引进望仙谷景区的运营公司九牛文化旅游有限公司，投入资金近2000万元将樟涧打造成为避暑、休闲、康养、旅居的慢游景点，把樟涧变为民宿村，实现了“望仙游，樟涧留”的目标。杨梅说：“截至目前，仅100多户的樟涧村已运营民宿60多家，床位600多张。上半年该村累计接待游客突破40万人次，旅游综合收入过3300万元，直接带动250余人就业创业。”

　　“同时，为鼓励民宿发展，华坛山镇出台奖补办法，对新建民宿给予一定的经济补助，并开展精品民宿项目年度评选活动，通过镇村联合考评达到5星级、4星级、3星级的民宿，每年分别给予奖励。”杨梅告诉记者，近年来为大力发展民宿，该镇出台了《华坛山镇民宿扶持办法》《华坛山镇鼓励发展民宿的十一条意见》等，对民宿经营者统一培训，提高服务质量，探索标准化的管理模式。

　　目前，樟涧村农家乐、小吃、特产、手工经营铺20多家。“民宿火了，客人多了，在吃住行等消费刺激下，村民们的荷包逐渐鼓起来。下一步，希望能够搭乘民宿经济这一快车，探索更多增加村民收入的路子，同时进一步健全完善游乐健身设施，满足不同顾客群体的需求，聚力发展民宿带货，让村民们的日子越过越红火。”杨梅说。

德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

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