“金融活水”润山乡
2021年底，看到望仙谷旅游火爆，勤劳的周干华萌生了把自己家改造成民宿创业的想法。经过申请，他获得了12万元产业贴息和民宿贷组合贷款，解决了创业缺少启动资金的燃眉之急。2023年，他的民宿营业额达到30万元，纯收入超14万元。
近年来，广信区紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标要求，坚持过渡期内脱贫人口小额信贷政策不摘不变，立足实际、突出重点、强化措施，不断提升脱贫人口小额信贷实施广度、深度、精准度，推进政策提质扩面增效，全力保障脱贫群众产业发展资金需求，“金融活水”持续充盈群众“田间地头”。
为解决群众信贷融资需求，实现致富增收，广信区乡村振兴局深耕农村主阵地，联合广信农商银行、农业银行广信支行、中银富登银行，通过政府财政贴息发放脱贫人口小额信贷的模式，支持农户在家发展种植养殖、生产加工、民宿等产业。同时，还针对个体工商户、小微企业发放创业担保贷款，切实解决企业融资难题，带动当地群众就业。今年前两月，全区已向24户符合条件的脱贫户及监测户发放贷款422万元。
为推动金融支持巩固脱贫成果见行见效，广信区乡村振兴局组织村干部、驻村工作队会同承贷银行上门现场宣传，发放政策“明白纸”，讲清讲透小额信贷申报条件、额度、办理程序等关键信息，确保让每一户脱贫户和监测对象都基本了解小额信贷政策。在走访宣传基础上，对全区25851户脱贫户和监测对象进行有效分类，筛选出符合16周岁至65周岁且有劳动能力、增收项目、贷款意愿和一定还款能力等条件的服务对象名录，并根据情况变化及时予以动态增减调整，实现精准锁定、精准服务。坚持脱贫人口小额信贷户借、户用、户还原则，引导放贷银行做精做细贷款服务，对新监测户及时授信，及时保障监测户贷款需求。2023年，全区共新增贷款2261户1.08亿元，小额信贷余额达1.89亿元，惠及脱贫户4018户。
（黄宗振）
上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
筑暖“新”港湾 凝聚“新”合力
从清晨到夜幕，在城市的大街小巷，快递小哥、外卖骑手、网约车司机、货车司机忙碌的身影随处可见。这些新就业形态劳动者已经成为百姓美好生活的创造者和守护者。
目前，我市共有250个新就业形态劳动者工会，45600名新就业形态劳动者会员。自主题教育开展以来，我市以关注群众急难愁盼问题为落脚点，大力完善新就业群体的关爱措施和权益保障，从建设温馨服务驿站提供各类暖心服务到组织活动提升技能，一项项创新举措聚焦新就业群体需求，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、归属感，切实将主题教育成果转化为推动工作的实效。
暖“新”事 传递家的温暖
“爱心驿站太实用了，为我们提供了便利，更带来了家的温暖。”这是一封来自外卖小哥潘江平写给工会的感谢信。
“喝口热水、吃口热饭、歇歇腿脚”曾经是奔波在路上的快递员、外卖配送员最微小的愿望。我市各级工会聚焦新就业形态劳动者需求，以“用‘新’服务 用‘心’温暖”为发力点和着力点，充分利用“工会驿站”等工会活动阵地，有针对性地开展各种温馨服务和暖心活动，打通服务新就业形态劳动者群体“最后一公里”，架起与新就业形态劳动者群体之间的“连心桥”，不断加强工会组织的凝聚力和影响力。
11月，我市新就业形态劳动者温暖服务季启动。全市各级工会以丰富多样的形式为新就业形态劳动者群体提供关心关爱，包含送思想文化、送身心健康、送安全保障、送技能岗位等8项活动，不断增强新就业形态劳动者群体的获得感、幸福感、安全感……一项项暖心活动，形成新就业群体有所“呼”，工会有所“应”的良好局面。
一大批悬挂着工会会徽的“爱心驿站”“司机之家”遍布大街小巷，用一杯水、一盒饭、一隅休憩之地，温暖着为生活四处奔波的劳动者，传递着“娘家人”的光与热。
筑“新”巢 解决“关键小事”
冬日严寒，对于整日奔波在外的快递员、外卖配送员来说，无疑是一场“挑战”。位于带湖路的职工之家爱心驿站里，空调正开足马力，为前来歇脚的快递员、外卖配送员、货运司机送去温暖。
“饮水机、充电宝、吹风机、微波炉、急救药品、书籍、报刊还有母婴室等一应俱全，而且免费使用。”快递员左宝勇每天早出晚归，爱心驿站是他时常光顾的地方。他说，整个信州区有72家这样的多功能空间，不论快递送到哪都能找到离自己最近的一家驿站。
据了解，爱心驿站除常规基础服务设施外，还融合职工书屋、志愿服务等资源，进一步提供多元化服务。今年以来，上饶市总工会针对新就业群体需求导向，倾力把爱心驿站打造成集党建宣传、便民利民、关心关爱、文明引导、健康守护为一体的开放式、共享式、零距离的服务场所。截至目前，全市共有爱心驿站769家。
近日，全国总工会发布2023年“最美工会户外劳动者服务站点”（以下简称最美驿站）名单，上饶有6家工会驿站被评为2023年最美驿站。
“自从有了‘爱心驿站’，渴了有地方喝水，下雨能避雨，天热能避暑，累了还能在这里休息，感觉非常贴心。”货运司机蒋志勇开心地说。
如何让更多新就业劳动者知晓爱心驿站，线上发力是重要一招。“打开手机里的导航软件，搜索爱心驿站，就能快速定位距离自己最近的爱心驿站。”市总工会权益保障部部长姚辉介绍。
“新”保障 托起“稳稳的幸福”
为进一步保障新就业形态劳动者的安全健康权益，市总工会有针对性地开展了免费体检、法律知识科普、职业技能大赛等一系列护“新”行动。
“平时因为工作节奏快，基本上抽不出时间进行健康体检。体检之后，心里踏实了许多，也能够安心工作了。”从事了6年外卖服务的配送员周秩波表示，真切感受到了“娘家人”的温暖。
“授之以鱼不如授之以渔”。市总工会同步推动“服务+技能覆盖”，为新就业形态劳动者搭建了淬炼技能的舞台，破解发展瓶颈。
12月8日，2023年上饶市“天工杯”劳动和技能竞赛在横峰九甲产业园中通分拨中心举办。来自全市邮政快递行业的44名选手用娴熟的技能展现出了精益求精的“工匠精神”。“通过技能大赛，锻炼了职业技能，也让我们能更好地服务广大群众。”婺源邮政员工韩骏荣表示，“工会一系列的守护行动，既关爱我们身心，也保障我们权益。我们的幸福感和归属感越来越强，充满了干劲。”