市五届人大五次会议隆重开幕

市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄

邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄

李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄

本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。

大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。

市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。

俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。

大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。

邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。

邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。

邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。

邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。

邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。

邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!

大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。

列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。

二手交易 让闲置资源“活”起来

　　用不上的家电、孩子穿小了的衣服、不适合自己的化妆品、置换下来的旧手机……这些闲置物品，你会如何处理？随着经济的发展以及人们消费意识的转变，买卖闲置物品的人群规模越来越大，二手交易成了一种时尚的潮流生活模式，相关网络二手交易市场也逐渐火爆。

　　“清理家中的闲置物品时，最好的方式就是能卖就卖。”11月20日，白领张子琦正在家中清理一些不用的闲置物品，将它们挂在二手交易平台售卖，张子琦告诉记者：“我喜欢拍照，但数码产品更新换代得太快了，用过几次就出新产品了，淘汰的旧品放在二手交易平台上转卖掉，我就又可以买新的了。”她表示，这样既能享受闲置物品交易的乐趣，又能物尽其用。

　　“我是个冲动派，常常买一堆没用的东西回家。有的衣服买回来就不喜欢了，而给小朋友买的衣服也有许多买了就忘了，发现时已经小了没法穿了。”市民刘女士告诉记者，自从自己成为了二手市场“常客”，生活理念发生了巨大的变化。她借此彻底检讨了自己的消费观念，并尽量理性消费。现在她买东西前，都会问自己三遍，“真的需要吗？这不仅仅是出于省钱、理财，现在大家都在倡导环保、低碳，旧物品的循环使用也应合乎保护环境的需求。”刘女士说，现在孩子用的自行车、学习桌椅都是从二手市场淘的，用起来和新的没太大区别，但价格实惠多了。

　　包裹到了，市民肖小姐迫不及待地拆开包装，仔细检查起来，“这是之前爆火的美图手机，原价4000多元，我从二手平台‘淘’来的，9成新，功能齐全，才花了1000多元，很便宜。”肖小姐作为一个工作不到一年的职场新人，月薪4000多元，除去房租以及各种生活费开支，每个月剩下的寥寥无几，她觉得花一个月工资买手机不划算。“反正别人也看不出来这是不是二手的，用起来也挺顺手的。”肖小姐说，买二手或者卖二手，已经成了自己的一种生活方式，就在前几天，她还买了一只二手包，“等我用到不想用了，还可以转卖。”

　　如今，二手交易的商品种类已经扩展到生活的方方面面。记者打开某闲置物品买卖平台，上面的物品五花八门、包罗万象，有手机、家电、电脑等各类电子产品，也有衣物、书籍、化妆品等各类生活用品，甚至还有字画、邮票、纪念币等收藏品。但随着线上二手交易规模不断增加、交易方式日益多样化，各类二手交易纠纷时有发生。采访中，多名市民向记者讲述了自己的遭遇。“电脑买回来以后，我开机试了试没发现问题，就签收了，用了两天后才发现配套的摄像头不清楚，我找卖家说明情况，他却说是我自己用坏的，而且已经签收了就与他无关了。”市民陈董涵说，个人与个人的交易出现问题之后，市场监管部门都无法监管，一时间她也没地说理，只能认栽。

　　今年大学毕业的小杨通过某二手交易平台转卖部分书籍、衣物等。“买家收货后却坚称有质量问题，要求我退80元。”小杨告诉记者，由于衣物购买时间久，没有留存购买凭证，最后协商退给了买家40元。“品牌面霜买来的时候花了450元，但是不太适合我的肤质，就想着半价转卖了，结果对方到手以后说是假货，后来我找平台申诉，拖了半年才拿到货款。”市民郑女士本以为是件双赢的交易，没想到占用了她很大的精力和时间，她坦言再也不敢卖东西给他人了。对此，小杨和郑女士都表示，二手交易平台应全面提高准入门槛，设置必要条件。例如，对用户资质审核、信息绑定、建立诚信档案、把控交易流程等，力求从源头上保障货源品质，并且能更好地鉴别买卖双方的诚信度。同时，还可以分别对买家和卖家设置惩罚办法，如果发现恶意欺骗行为，除了封号，还应将其曝光。

首届中华小吃文化节暨第五届饶帮菜美食节开幕

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：11月24日上午，首届中华小吃文化节暨第五届饶帮菜美食节开幕。市委书记陈云出席开幕式并宣布开幕。市委副书记、市长邱向军，省商务厅副厅长陈长生，中国饭店协会会长陈新华致辞；中国饭店协会资深会长韩明，市领导潘表光、周金明、郭峰，市委秘书长孔先锋、市政府秘书长毛祖宾，以及商务部服贸司有关负责同志等出席开幕式。

　　邱向军在致辞中简要介绍了我市美食文化发展情况。他说，上饶是神奇的风水宝地，是典型的鱼米之乡。一万二千多年前，先民就在这里种下了世界第一株水稻，为解决人类吃饭这个头等大事摘取了源头成果；两万多年前，先民就在这里发明了世界第一只陶罐，开启了人类蒸煮加工食物的全新方式。在筚路蓝缕的历史进程中，勤劳智慧的上饶人民孕育了蜚声赣鄱、驰名全国的饶帮菜美食，斩获了“中国旅游美食名城”等国家级桂冠。

　　邱向军表示，饶帮菜之美，美在“上好食材”、美在“精巧技艺”、美在“厚重人文”。此次，首届中华小吃文化节强力加持上饶，全国150余家餐企、千余种美食携手汇聚上饶，高水准、全链条打造了可吃、可玩、可逛、可购、可赏的美食嘉年华，必将进一步丰富饶帮菜美食的深厚内涵，进一步打响饶帮菜美食的文化品牌。希望本次节会活动能够搭好“美食文化之台”，唱好“产品经贸大戏”，进一步推动上饶好食材、好味道名扬天下、香飘万里。期待大家参展参赛之余在上饶多走走、多转转，畅游上饶美景、品味上饶美食，实地踏寻“记忆中的乡愁”“舌尖上的味道”。

　　开幕式上，中国饭店协会授予我市“中国上饶·小吃地标美食城市”称号，中国饭店协会与市商务局签订了《关于举办中华小吃文化节三年战略合作的协议》，启动了中华名小吃进酒店、进社区、进食堂、进外卖、进电商“五进”行动，并向中华小吃专项大赛、饶帮菜创新赛评委颁发了证书。

　　活动期间，我市结合弋阳腔展示，推出了饶帮菜之贺汤宴。饶帮菜“源于三国，兴于南宋，盛于明清”，因流行于上饶附近地区，且兼顾“富饶兴邦”之意，故被称之为“饶帮菜”。贺汤宴传承千年,是饶帮菜的集大成者,整个宴席有菜、有汤、有酒又有戏，通过对“汤、菜、食、戏”的巧妙结合,一边吃“贺汤宴”,一边欣赏戏曲表演,将人民群众对餐饮文化的追求发挥得淋漓尽致，使吃饭不再是单纯的口舌之欢,而是“嗅觉味听”和思想上的立体感受。