着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。
如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。
谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。
推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。
推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。
减材料 减时限 减流程 上饶银行为重大项目建设注入金融活水
本报讯 徐军 记者陈建报道：连日来，弋阳县谢叠山文化园迎来新一轮观光潮，弋阳腔馆、叠山书院人头攒动。“谢叠山文化园项目是我们弋阳县一江两岸基础设施建设重点项目之一，此次能够在春节期间顺利对外开放，很大程度上得益于上饶银行对我们项目的大力支持”，项目融资负责人汪总如是说。据悉，该项目位于信江北岸，是2022年省级重点建设项目，由叠山书院、叠山广场、叠山楼、叠山纪念馆、墨香园等组成。项目总占地77.96亩，其中新建项目占地64.5亩，叠山书院改造13.46亩，仿古建筑面积17000平方米，对提升弋阳县文化底蕴及人民休闲娱乐水平等方面有着重要意义。上饶银行立足于第一还款来源，采取项目土地加在建工程抵押和保证的组合担保方式，帮助客户摆脱担保困境，并执行最大利率优惠，减轻客户还款压力，成功投放信贷资金1.4亿元。“这里不仅可以让我们感受到休闲旅游的惬意，还能深刻体会到弋阳县的传统文化底蕴，‘弋阳腔、叠山书院’等历史印记在这里得到升华，是旅游、研学打卡的胜地”，一位游客对谢叠山文化园发出了由衷的赞美。
多年来，上饶银行恪守金融服务实体经济的本质要求，发挥地方法人银行服务优势，不断扩大基建领域信贷投放，聚焦交通、水利、能源、文化等重点项目及产业。2022年底，上饶银行基建领域贷款余额56.09亿元，较上年增加15.03亿元，增速36.6%，远高于各项贷款增速。
广信区城乡一体化供水工程项目,是广信区地方重点民生改造项目之一，将建设乡镇污水处理站3座，建筑面积约1630平方米，配套污水管网265904米、接户管67307米等。“上饶银行想人所想、急人所急，及时解决了我们广信区城乡一体化供水工程项目的资金难题”，公司项目负责人陈总说道。2022年末，广信区集镇污水处理设施（二期）建设项目建设单位向上饶银行提出融资需求后，该行立即响应，第一时间组织专业人员上门对接，在5个工作日内完成了该笔贷款的尽调、审批到放款等流程，及时解决了该项目资金问题，为项目建设提速增效添砖加瓦。
上饶银行相关负责人对记者表示，该行高度重视重大项目建设对扩大有效投资、稳住经济基本盘的重要意义，全行上下积极传导、落实财政金融政策工具支持重大项目、2022年大中型建设项目等文件精神和项目清单，及时跟进，按属地原则实现100%对接覆盖，做到“有需求、有对接、有反馈”。目前，上饶银行支持名单内重大项目95个，较年初新增60个；授信金额139亿元，较年初新增授信71亿元。“我们将继续以高度的社会责任感、创新发展理念及优质服务立足地方，为地方经济高质量发展贡献金融力量。并持续推进信贷‘一件事’改革，按照‘减材料、减时限、减流程’的要求，提高服务质效，提升客户体验。为名单库重大项目开辟绿色通道，做到快速响应、及时审批、优先投放，为重大项目提速注入金融活水，为支持地方重大项目建设搭好合作框架，用好信贷资源，促进地方社会经济与金融事业融和发展”，该负责人如是道。
上饶特警全力守护夏季平安
启动空地一体化巡逻机制。据悉，市特警支队通过“无人机+地面巡逻力量”相结合的立体化防控模式，常态化对市中心广场、高铁火车站、行政中心等重点部位开展巡逻防控工作。此外，该支队还根据夏夜治安特点，优化警力部署，适当将巡逻警力调整至市中心城区三江公园、东都花园夜市等人口密集和治安复杂地区的网红“夜经济”、繁华商圈，坚持“有警处警，无警巡逻”模式，实现车巡、步巡与“空中警察”巡查相结合的方式，实现“视频+实兵”错位互补、无缝对接，提升防控实战效能。据统计，“夏季行动”以来，该支队共出动警力1800余人次，车辆600余辆次，接受群众求助50余次，调解纠纷30余次，交通疏导200余次，协助处理交通事故20余起，及时处置打架斗殴1起，紧急救援3次，处置其他事件50余次。
建立情报信息共享机制。该支队相关工作人员介绍，根据每日警情，他们不断加强情报信息研判，强化对夜间凌晨等极易发案时段巡逻防控的针对性措施。比如，开展夜间“拉车门”防盗系列行动。针对停车较多、光线较暗、监控缺失的路段及万达、万力等商场，在戴好执法记录仪的情况下，挨个拉车门，及时发现“不锁车门、不关窗户、不拔钥匙”等情形。据统计，6月以来，共检车辆12000余辆，发现未锁门车辆90余辆，车窗未关20余辆，车灯未关8辆，支队巡逻队员均及时提醒，有效降低盗窃车内物品案发案率。同时，开展联合设卡盘查行动。先后18次联合交警支队在重点路段开展联合设卡盘查行动，其中检测过往车辆1000余辆，盘查可疑人员200余人，查缉重点车辆100余台，查处涉嫌酒驾11起，其中醉驾3起。
不断深化岗位练兵机制。据悉，该支队班子成员和教官队伍在前期调研摸排的基础上，了解全市特巡警队伍在执法工作中存在的难点和弱项，积极开展特巡警专业技能、轮值轮训等各类培训。自6月以来，共成功举办3期警航基础培训班，为全市特巡警队伍培养飞手60余名，不断推动全市公安机关警航工作信息化、智能化、实战化建设。同时，常态化进行警务技战术、巡逻盘查、交通事故、跳楼溺水等警情现场施救和应急防护知识培训，科学设计模拟实战场景，不断提升民辅警应对各种复杂情况的能力素质。