开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”
本报记者 蔡文逸 文/图
11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？
晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。
这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。
以更开放的姿态——
推动产业链高质量发展
“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。
不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。
“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。
一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。
以更有力的创新——
厚植优质营商环境土壤
从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。
“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”
厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。
如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。
以严实作风高效履职尽责
1月27日，上饶迎来一年一度的两会时间。两会年年开，今年大不同。从会内会外传递出的信息来看，今年市两会处处展现出“节俭、务实、高效”的新风，引发广泛关注和好评。
“大会庄严隆重，会场内秩序井然，委员们聚精会神，严格遵守会风会纪，没有人走动，也没有人交头接耳，饱满的精神面貌令人振奋。”1月27日上午，市政协委员汪泽林走出会场对记者说道，今年市两会严明、务实、清新的会风给他留下了深刻的印象。
会风是作风的镜子，直观地体现着代表委员的纪律观念、作风形象、精神面貌。端正会风、严肃会纪，是确保会议实效、推动工作落实的重要保障。从《关于严肃会风会纪的规定》中可以看到，今年市两会对会风会纪提出了明确、细致的要求，要求与会人员要旗帜鲜明讲政治，会风监督组加大对履职情况和守纪律情况的监督，坚决杜绝饮酒行为。不论是主会场还是分会场，都竖立了关于会风会纪的公告牌。严格的纪律，让代表委员在思想上更加严明规矩意识，在行为上更加严格要求自己。
市政协五届四次会议会风监督组工作人员介绍，纪律严明、廉洁办会、风貌严整是此次市两会会风的关键词，也落实到了两会的每一处细节。
于细微处见精神。在餐厅记者看到，参会的代表委员、工作人员都佩戴了大会证件、着装整洁，按照规定就餐；会场、驻地和代表委员房间内，除了必要的饮用水、纸巾、文件、报刊、文具外，不提供其他物品，俭朴之风扑面而来；会场上代表委员讲短话、说要点，力戒套话、空话，聚精会神地倾听和记录……求真务实的清新之风扑面而来。
“今年参会的心情更加激情澎湃，也被现场内外清新务实的会风感染着。作为政协委员是荣誉更是责任，我将履好职、尽好责，为解决民生问题建言献策。”曾歆颖委员告诉记者。
代表委员低调报到，高调履职，清新的会风彰显务实的作风，也将广泛凝聚起前行的澎湃动力。
玉山锚定“产业高地” 发展新质生产力
突出聚链招商。坚决把工业摆在优先发展的重要位置，深入落实“1269”行动计划，推动实施玉山产业链“6310”行动计划，全方位对接融入长三角一体化发展，打响“玉洁冰清”营商环境品牌，加大招商引资力度，着力在产业链招商上再聚焦，重点抓好机械制造“强链”、有色金属精深加工“延链”、光伏新能源“补链”、纺织新材料“建链”，着眼拉长板、补短板、锻新板、固底板，做到建链建出新赛道、强链强出竞争力、延链延出高价值、补链补出强动能，推动更多优强项目落户玉山，加快构建体现玉山特色优势的现代化产业体系。
突出招优引强。全力以赴招优引强，紧盯长三角等重点地区，瞄准世界500强、中国500强、行业龙头企业以及独角兽企业、瞪羚企业，全力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目，推动一批科技含量高、成长性强的科技型中小企业落户玉山，以此改善产业结构、提升产业层次。同时鼓励企业实施技术改造投资和扩大再投资，着力为推动玉山经济高质量发展提供有力支撑。力争全年引进亿元以上工业项目30个以上、优强项目6个以上。
突出招才引智。加强玉山在重点区域博士服务中心、高层次人才联谊会、招才引智工作站建设，完善“周末工程师”“周末医生”等柔性引才机制，织密“乡情联络网”，健全联络体制机制，深化实施“玉才回归计划”。以亲情引才、感情留才，推动更多电商人才、科研人才、管理人才把更多优质项目、高端技术、先进理念、创新成果带回玉山，切实以项目回归引领智力回归。同时，注重加强本土人才的培养，支持企业与“名校名院名所”共建新型产业研究院、实习实训基地等，加大对各行业、各领域人才资源的挖掘力度，培育更多玉山籍的“名师名医名匠”，用好现有人才，把玉山人才优势转化为加快发展的新质生产力优势。（张和清）