以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

皇冠信用盘正版出租：稳定可靠的信誉信用登3局租赁服务

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广信区干群齐心下好春耕“先手棋”

在广信区黄沙岭乡的田间地头，随处可见农户们的忙碌身影。为更好地服务春耕备耕工作，进一步保障农业生产用水，广信区黄沙岭乡以党组织为引领，党员示范带头，村“两委”干部和广大群众积极行动，合力疏通灌溉沟渠，做好农田用水足量灌溉的前期准备，助力春耕备耕工作。

在黄沙岭乡黄沙村，该乡党员正与村民对堵塞淤积、杂草丛生的田间渠道进行清淤开挖和除草平整。“机械已经全部调节好了，这两天等秧苗育好，我们就要第一次翻耕田地，大概20天秧苗成熟就可以下田了，进行第二步的平整、抛秧。”广信区金耀养殖专业合作社水稻种植负责人龚发说。

据了解，黄沙岭乡共发动党员群众投工投劳150余人次，清理渠道3000余米，辐射灌溉农田1000余亩（其中早稻面积450余亩，其他农作物550余亩）。

近期春寒和雨水天气，给返青水稻恢复生长带来较大影响。为积极防范应对，应家乡党委政府按照“早计划、早部署、早发动”的工作思路，坚决守牢粮食安全底线，派出农技人员深入田间分析苗情，并指导农户根据水稻长势和近期天气情况，及时开展植保作业，确保苗情稳定，干群齐心打好粮食生产“第一仗”。

目前，应家乡已组织3个专家组深入田间地头开展技术指导。该乡农技人员翁育榴说：“近期气温降低，建议农户在寒流来临前可喷施芸苔素类生长调节剂，预防冷害或冻害。低温过后对于受害较重田块，每亩可补施尿素5公斤至10公斤。” （陈炜）