上饶市人民医院全科医学科实行多病共存患者“一站式”治疗管理
本报讯 廖玲 记者蒋学华报道：最近，年过八旬的王奶奶肠胃有点儿不舒服，被家人送到了上饶市人民医院全科医学科进行治疗。经过仔细诊疗，医生发现王奶奶患有糖尿病、甲状腺多发结节、冠心病等疾病。而在以前，对于王奶奶的治疗方案需要多个科室多次会诊才有具体的治疗方案，有了全科医学科之后，便可为王奶奶提供方便快捷又优质的治疗方案，实行了多种病共存患者的“一站式”治疗管理，且结合王奶奶的情况施行个性化、人性化、延续性的综合管理。这是上饶市人民医院全科医学科惠及的一个缩影。
全科医学科是治疗什么病的科室？全科医学科是一个整合临床医学、预防医学，以及康复医学等相关内容于一体的综合性医学专业学科，是在一些发达国家中发展起来的一种医学理念和医学服务模式。全科医学科还是三级医院与基层社区卫生服务中心、乡镇医院的联系纽带，可为不同病情患者实行分级诊疗，上下转诊。据悉，上饶市人民医院全科医学科配备了17个医务人员，以病人为中心，为患者提供连续性、综合性、协调性、全面性、个性化的医疗服务。“主要帮患者解决反复挂号、不知道该挂什么科、挂错科室等问题。服务的患者主要有以下几类：无法确定自己的问题属于哪个专科，例如头晕、胸闷、水肿、腹痛、消瘦、乏力等单一或多个症状并存的患者，全科可以提供系统的疾病诊断、早期识别、治疗或转诊的服务；涉及到多个器官系统的疾病患者，比如自己知晓患有胃病、失眠等多病共存的患者，不知到底到哪个科室治疗好，全科可以提供系统的诊疗和服务；慢性病的患者，如高血压、糖尿病、冠心病、慢阻肺的患者，全科可以提供长期的、连续性、综合性的服务；体检或健康咨询的患者，全科可以提供制定体检方案、解读体检报告、健康问题咨询的服务。”全科医学科主任郑文说，全科医学科诊疗的范围比较广，既有无法确定的健康问题（未分化疾病），也有常见病、慢性病以及多病共存的患者，可对他们进行综合而全面的评估、全方位诊治、全程管理。该科室的成立切实方便了患者就医，实现了多科问题、一步解决的目标。
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
安全不松弦 客货两畅通
春运对每一位运输人而言，都是一场重要的开年考试。
2024年春运，自1月26日开始至3月5日结束，为期40天。春运启动以来，我市铁路、机场、公路等运输人，全力以赴、多措并举，确保春运安全不松、客货两畅，用心用情书写好春运答卷。
火车站：春运以来客货两畅齐增长
2月5日上午，记者在上饶火车站看到，售票厅内秩序井然，旅客正依次排队买票；进站口处，旅客正陆续通过检票闸机、安检门进站；车站候车厅内，座无虚席。
据了解，春运以来截至2月4日，上饶站共发送旅客18.50万人次，比2019年同期增长0.45万人次，增幅2.47％。
上饶站客运相关负责人王凯明介绍，节前客流相对比较平缓，预计客流高峰将在节后出现，人数最多的是初八初九。客流主要方向为广州、杭州、上海、福州、厦门等省外重点城市以及江西省内。为实现“平安春运、有序春运、温馨春运”，上饶站科学组织调度运力，全力满足旅客出行需求，同时协调各方，组织党团员突击队、志愿者，努力为旅客提供更优质、更便捷的乘车服务。
与此同时，上饶站货运增长较为迅猛。1月26日至2月5日共计装车976车24740吨，同比分别增长31.7％和62.3％。运输的货物主要是晶科能源的太阳能光伏组件，预计春运40天可完成2700余车，同比增长9％。
上饶站货运相关负责人戴平告诉记者，货运增长反映了我市产业发展带来的活力。春运期间将准确了解生产企业和物流企业春运期间节假日放假情况，组织货源提前进站，做好均衡运输工作，同时加强节假日管理人员现场值班盯控工作，确保装得出、卸得下，并全力做好春运安全工作。
机场：增开多地航班满足市场需求
1月26日春运启动以来，上饶三清山机场陆续开通上饶直飞成都、广州、重庆等地航线。
“新增这些航线，主要考虑满足春运期间火爆的市场需求。”上饶机场工作人员叶绿洲介绍，上饶机场2024年春运期间预计航班起降480架次、运送旅客4.5万人次，预计同比2023年分别增长15.38％、30.35％。根据目前客流情况来看，该机场出发抵达热门航线有至北京、广州、成都、深圳、青岛等航线。
为做好春运工作，上饶三清山机场积极践行“真情服务”理念，多措并举，强化联动，全力保障春运旅客安全顺畅出行：第一时间制定春运保障工作方案，成立专项领导小组，全覆盖不留死角持续开展好隐患排查治理工作；开展志愿者“暖冬行动”，为老、弱、病、残、孕及无人陪伴儿童等特需旅客提供“一站式”乘机引导帮助；充分利用上饶机场微信公众号、视频号等新媒体平台媒介，及时推广执飞航线等服务，为旅客平安旅程护航。
“春运以来，上饶三清山机场货邮也处于增长状态。我市发送的货物主要有地方特产、光学镜片等。”叶绿洲告诉记者，机场预计2024年春运期间发送货邮25吨，同比2023年增长96％。机场将加强与地方企业、物流公司、航空公司的协调联系，逐步建立定期协调机制，重点解决货物运价及舱位分配等重点问题，确保我市航空物流运输市场安全有序发展，助力地方经济高质量发展。
公路：多措并举护航温暖“回家”路
2月2日中午，广信公路中心G237国道郑坊公路服务区，浙江游客刘毅正和朋友一边休息，一边利用服务区充电桩给自家新能源车充电。
“服务区干净漂亮，没想到还有汽车充电桩，真是方便。工作人员也很热情，给我们留下了良好印象。”刘毅说道：“我和朋友慕名而来，准备前往望仙谷游玩。虽然现在是春运期间，但沿线道路都很顺畅，村容村貌漂亮整洁，我们对这趟旅行充满期待。”
广信公路中心党支部书记汪强介绍，郑坊公路服务区离热门景区望仙谷不远，不仅服务沿途司机，也服务大量旅客。服务区建有洗手间、茶水间、便民超市、临时休息室、餐厅、母婴室等，配备了汽车充电桩、手机充电台、常用药品、常用工具等。服务区将加强春运期间人员、物资投入，全面提升服务能力和水平，保障过往人员、游客通行安全、顺畅。
据了解，春运启动以来，市公路事业发展中心围绕全市普通国省干线安全畅通目标，加强组织领导、提升养护水平、排查整治隐患、健全应急机制、创新服务举措，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力护航广大人民群众平安回家路。该中心充分利用省、市、县三级互通智慧公路网络信息平台，及时发布实时路况、交通管制、分流绕行等信息，让公众出行更畅通更顺心；利用国省道沿线道班、服务区、公路驿站等服务设施，为司乘人员提供免费加水充气充电、临时休息、机修工具等服务，让春运旅途更温暖更贴心。
春运以来截至2月5日，全市公路部门出动各类型机械设备约220台班，撒布融雪剂52吨，修补坑槽约850平方米，补划标线3800余平方米，更换波形护栏1400余米，边沟清理、路肩杂草修剪全覆盖，修复歪倒警示桩、标识标牌210余处，清理泄水孔330余处，清理倒伏树枝40余处。