上饶：插上“智慧翅膀”的乡村民宿生机勃发
民警查看“智慧民宿+”管理系统使用情况
本报记者 郑欢
随着得天独厚的自然条件以及全域旅游的推进，越来越多的民宿在我市涌现。如何更好地助力民宿产业高质量发展、让游客住得更加安心、民宿业主更省心？上饶市公安局为辖区民宿量身打造“智慧民宿+”管理系统，该系统自建成上线以来因免费使用、操作简便、效果明显广受好评，不但游客入住实现“掌上办”，而且为民宿业主节省了人工、设备等运营成本，民宿纳管率、治安监管效能等也得到了明显提升。据悉，该系统已入选2023年度上饶市全面深化改革优秀案例，并获国家专利。
游客：高效便捷且住得放心
“扫描二维码登记个人信息，点击提交后就可以入住了。”4月初，三清山风景名胜区周边一家民宿的主理人对正在办理入住的游客说。来自安徽的游客刘先生对此感慨道：“操作程序简单，1分钟不到就办好了入住登记，还不用排队，真的是高效便捷。”
据悉，此前，上饶市公安局三清山分局民警在走访中发现，旅游旺季时，游客办理入住手续时经常要排长队，一些民宿业主为了省事，不按规定登记旅客入住信息，导致公安机关摸不清底数，这给民宿管理带来了挑战，埋下了安全隐患。在这一背景下，上饶市公安局不断优化公安服务管理，利用科技破题，创新研发“智慧民宿+”管理系统，民宿管理难题实现一“码”破解。
如今，民宿经营者在线下报备注册“智慧民宿+”系统，系统后台就会自动生成对应唯一“二维码”。入住旅客只需通过手机扫描民宿前台的二维码，即可自行登记上传身份信息，系统通过人证合一验证通过后，便可完成入住登记。采访中，记者拿出手机尝试扫描一家民宿所生成的二维码，只见扫描成功后进入了一个简洁的页面，有“自助录入”“查询登记”“意见反馈”三个选项。点击“自助录入”，会出现证件号码、姓名、电话等必填内容，游客只需如实填写信息，提交后即可，操作起来简单又快捷。上饶市公安局治安支队民警介绍告诉记者，在节假日游客多的情况下，游客还可以提前扫码登记，到酒店后直接分配房间。
“我喜欢旅游，之前去过不少地方，到了节假日期间，很多民宿的入住手续办理起来很慢，还有的甚至嫌麻烦干脆就不办理，让人住起来不太放心。上饶这方面做得挺好的，扫码入住高效便捷，住宿环境不错，治安也很好，我和家人在这里住得舒心、放心。”来饶旅游的刘女士表示。
民宿业主：节省成本增加保障
走访中，记者了解到，“智慧民宿+”管理系统的投用，让我市不少民宿业主也省了不少事。
近些年，位于广信区的望仙谷因悬在峭壁上的仿古建筑层层叠叠、独具特色，成为线上线下均受热捧的景区。在该景区附近的“星空民宿”，精致、文艺，14间客房常常客满。这家民宿的业主江先生是土生土长的广信区人。数年前，他从上海回到家乡，与家人一道，经营起了民宿。
提及“智慧民宿+”管理系统，江先生说，以往入住登记，用的是电脑系统，需要电脑等各种硬件设备，使用起来不是很方便。“智慧民宿+”管理系统不仅方便游客，对他们来说，由于免费安装、免费培训、终身免费使用，帮他节省了很多人工、设备等运营成本。
“游客自己扫码登记，相关信息会第一时间自动上传至公安部门，这个功能对我来说，省了不少事，也有了安全经营的保障，房子越安全，经营才越长久。”74岁的陈铸亮家住三清山风景名胜区枫林镇枫林社区，据其介绍，2019年下半年，他和老伴把自家房屋改造成了民宿对外营业。由于老两口不会操作电脑，虽然也会手工登记游客信息，但公安部门难以第一时间获取相关信息。如今，“智慧民宿+”管理系统帮他们解决了这一难题。
据上饶市公安局治安支队副大队长刘莹介绍，去年4月，“智慧民宿+”管理系统在全市推广应用。截至目前，该系统已纳管民宿2533家、登记客房2.78万间，采集入住信息138万余条，广受好评。
公安机关：助力民宿产业高质量发展
采访中，记者获悉，“智慧民宿+”管理系统除了收集游客入住信息，还可以进行数据分析，并根据需要发布通告，进行风险预警。
在广信区公安局华坛山派出所，记者看到，一名辅警正在实时查看“智慧民宿+”管理系统上显示的辖区民宿相关信息。所长徐炳华说，依托“智慧民宿+”管理系统，他们对巡查发现无数据上传、信息录入异常的民宿，能做到及时通报、快速响应，依法查处不落实“四实”（实名、实数、实情、实时）登记等违法行为。通过系统布控、风险预警等功能，能及时有效发现、打击涉黄、赌、毒等违法犯罪活动。此外，该系统还能根据游客入住信息自动进行统计分析，既能让民宿安全度大大提升，也能“解放”警力、提高破案率。徐炳华介绍，他们已在辖区内对该系统进行了全面应用推广。
据悉，截至目前，在全市范围内，“智慧民宿+”管理系统已提示预警1124次，抓获违法犯罪嫌疑人12人。除了开展日常监管，民警还可以通过该系统和民宿业主直接沟通互动，常态化向各场所推送防火防盗、防汛、反诈、安全生产等信息。此外，民宿业主也可通过系统进行“线上评警”，发表意见和建议，构建警企“双向”交流沟通平台，增加了警民之间的和谐交流。
当下，在我市，依托“智慧民宿+”管理系统这一科技利器，让“诗和远方”多了一些安全感，为民宿高质量发展不断“加码”。上饶市公安局将服务民宿高质量发展作为重点课题，积极回应人民群众新期待，不断优化民宿服务管理。
全面推动乡村振兴提质增效 ——访市乡村振兴局党组书记、局长艾晖
“市乡村振兴局坚持全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’，按照市委五届五次会议暨市委经济工作会议部署，主动作为，真抓实干，坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，聚焦主责主业、接续实干奋斗，深入学习运用‘千万工程’经验，在守牢不发生规模性返贫底线的基础上，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加快农业农村现代化步伐，全面推动上饶乡村振兴工作提质增效。”日前，市乡村振兴局党组书记、局长艾晖接受记者采访时表示。
聚焦“一个核心”，千方百计增加收入。实施好脱贫人口增收三年行动计划，千方百计促进稳定增收。坚持帮助就近就业、强化劳务输转两手抓，配合做好就业不稳定脱贫人口重点监测，强化就业技能培训，落实交通补贴、创业补贴等就业帮扶补助政策。持续加大特色产业带动就业、优化乡村公益岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等帮扶力度，帮助脱贫户和监测对象家庭劳动力务工就业增收。抓好脱贫地区产业发展，深耕“土特产”，实施好帮扶产业项目“四个一批”专项行动，即巩固一批、升级一批、盘活一批、新发展一批，加快推进帮扶产业提档升级。健全联农带农利益联结机制，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”衔接好，为农业赋能增效，推动脱贫人口和监测对象持续增收。
把握“两个关键”，跟踪做好监测帮扶和资金项目投入。健全完善“三线预警”动态监测帮扶机制，全面推广使用省防返贫监测帮扶智能化升级系统，用好督导调研手段，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全及易地搬迁后扶保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。科学做好2024年项目库建设，提高入库项目质量、精准度和使用率，合理确定项目库规模，确保与2024年投入资金相匹配。以脱贫地区、重点帮扶村为重点，以改善民生、发展帮扶产业、助力增收为目标，围绕达到市本级投入逐年递增目标，持续加大市本级财政衔接补助资金投入，全力推动947个省市县定重点帮扶村补齐基础设施短板、改善人居环境和壮大帮扶产业。严格落实“十四五”乡村振兴省定重点村每年100万元衔接资金投入，按照填平补齐原则，确保到2024年底每村衔接资金投入400万元以上。
突出“三项重点”，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。聚焦产业、就业、创业助推乡村发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，强化扶贫（帮扶）资产管理，高质量发展庭院经济，深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫地区、向乡村一线流通。聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，制定《上饶市2024年乡村建设任务清单》，指导县级建立2024年度乡村建设项目库，规范完善农民参与乡村建设的程序和方法，引导农村群众积极投入家园建设，有序推进农村人居环境整治提升，加大乡村振兴示范创建力度。聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
医保报销“邮寄办”让群众省时省力
“我常住上海，以前上海看病，报销要回上饶办理，现在不用跑来跑去，只要邮寄报销材料就好，大大方便了我们异地就医的百姓。”11月15日，市医保大厅工作人员收到了钱阿姨寄自上海的报销材料。74岁的钱阿姨2017年12月在医保系统备案异地安置上海市。由于长期居住在上海且年纪较大，每年往返上饶报销成了一件“老大难”的事。市本级医保零星报销邮寄办理业务推出后，大大方便了钱阿姨的生活。
据了解，许多参保对象在外地就医后，由于个人身体状况等多种原因，导致无法回参保地办理报销医药费用。市医保局着力解民忧、纾民困、暖民心，把好事办好、实事办实，新近推出的采用邮寄方式来办理医保报销的举措，让参保群众“零跑动”就能实现零星医疗费报销，将参保群众的“急难愁盼”问题变成了“满意清单”。目前，江西省内就医无需备案。参保人员在跨省异地就医前办理异地就医备案，即可在就医地定点医药机构使用社保卡或医保电子凭证直接结算。因各种原因未能在就医地直接结算，参保人员可先垫付医疗费用，携带相关材料到市本级医保经办大厅办理零星报销。如因长期居住、工作在外地等原因不便往返上饶，可将零星报销所需材料通过邮寄形式进行报销。