以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
文明殡葬为“身后事”减负
“过去村里有老人过世，操办丧事十天半个月是常事，费用要花个三五万。如今一般都是三五天，花费也节省了许多。”说起移风易俗，64岁的玉山县四股桥乡山塘村红白理事会成员廖恩瑜感受颇多。
“新时代新乡风，不仅要人居环境的‘面子’，还要有移风易俗、文明新风的‘里子’。”四股桥乡相关负责人介绍，该乡在推进移风易俗工作中，通过定规矩、喇叭喊、上门传、榜样领、戏剧演等方式大力开展移风易俗宣传活动，引导村民抵制陈规陋习，在村民心中树立了文明婚嫁、文明殡葬等文明新风。
去年冬天，山塘村脱贫户刘成卫的母亲去世，悲痛之余刘成卫为母亲操办了丧事，“多亏有专门的服务，整个过程大概3天，丧葬费用不超过3000元。”去年8月，玉山县民政局通过政府购买第三方服务的方式，在四股桥乡设立了人文殡葬服务站，推出了合理化、透明化、低价化的殡葬服务套餐，并将所有费用明细进行公示，丧葬服务价格由传统的场均10905-3825元下降到2680-1880元，大大减轻了群众负担。
“规范殡葬行业管理是推动移风易俗的有效手段。”玉山县殡葬服务中心负责人表示，将充分发挥四股桥乡示范带动作用，逐步在全县各乡镇设立移风易俗服务中心，通过以点带面深化移风易俗，推动形成文明殡葬风尚。
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