我市用足用好财政资金助力乡村振兴

　　加大公共财政倾斜力度。把农业农村作为财政和金融优先服务领域，积极拓宽投入渠道，统筹用好财政衔接资金、涉农整合资金、债券资金，形成乡村振兴资金多渠道、多样化投入机制。成功培育“万年贡米”“上饶广丰马家柚”等首位产业，促进农业高质高效发展，不断释放农村发展潜力。

　　加大返乡创业扶持力度。大力支持青年大学生、返乡农民工、退役军人、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。以送政策、送信息、送服务和一对一帮扶等措施吸引各类人才返乡创业。全市新增发放创业担保贷款44.85亿元，直接扶持个人创业1.55万人次，带动就业 9.1万人次。

　　加大“调兵遣将”力度。建立健全财政部门乡村振兴保障机制，培养建设一批懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。市财政局先后选派优秀干部赴余干、鄱阳、广信等地担任驻村第一书记（工作队），长期对接支持，形成永远不走的“工作队”。

　　市财政局加大村集体经济帮扶力度。发挥财政比较优势，统筹450余万元在帮扶村推广种植特色中草药并完善基础设施配套，每年可为村集体增收约20万元。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导外界资金投资兴建标准化厂房，每年可获15万元租金收益。

　　（邓立根 张书）

坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

传承红色基因 赓续红色血脉——上饶市方志敏研究会工作综述

　　红色赣东北，这块神奇的土地，以波澜壮阔的革命斗争而在中国革命史上占有举足轻重的地位，留下了内涵厚重的红色文化资源，孕育了以“爱国、清贫、创造、奉献”为主要内涵的方志敏革命精神。为传承红色基因，赓续红色血脉，近年来，上饶市方志敏研究会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着方志敏等革命先烈的历史足迹，重温红色历史，深入进行方志敏革命精神内涵及其时代价值的研究交流，进一步丰富方志敏革命精神的内涵，扩大方志敏革命精神的影响和传播，让方志敏革命精神在新时代继续发扬光大。

　　潜心学术研究  结下硕果累累

　　近年来，市方志敏研究会始终把搞好方志敏及其革命精神的学术研究作为工作龙头，带动其他工作。研究编撰了《闽浙皖赣革命根据地研究丛书》，以期系统整理党领导下的赣东北和闽浙赣根据地的斗争历史，全面展示方志敏及其战友的历史足迹和重要贡献，力求总结根据地斗争的历史经验及其现实意义。这套丛书初步计划共5种，大约80万字。目前已由江西人民出版社出版了《闽浙皖赣革命根据地法制建设》和《闽浙皖赣革命根据地党的建设》，《闽浙皖赣革命根据地经济建设》已进入出版程序，《闽浙皖赣革命根据地军事建设》已完成初稿，《闽浙皖赣革命根据地文化建设》已提出编写大纲。该套丛书出版后，其中《党的建设》一书被中宣部主办的党建网及微平台推荐为2022年8月“党建好书”。为庆祝建党100周年，市方研会还编写出版了《筑梦可爱的中国——红色赣东北》一书，与江西人民出版社合作编写出版了中小学课外读本《为了可爱的中国——诵读方志敏》《走向富强》等书。还和三清山管委会合作，编写了《红色三清山》，已正式出版发行。由市方志敏研究会会长熊良华编写的《革命理想高于天——品读方志敏》已获批，即将出版。据统计，四年来市方志敏研究会已经编写书籍16本，其中已正式出版13本，总字数在150万字以上。    

　　积极搭建平台 开展交流研讨

　　历史学术研究不是闭门造车，而是要更多人来参与，在交流研讨中取得新的成果，同时扩大宣传效果。近年来，市方志敏研究会积极主办或参与承办、协办各种形式的纪念会、座谈会、研讨会。2018年8月，主办了《不忘初心牢记使命与方志敏革命精神学术研讨会》；2019年、2020年、2022年，市方研会分别积极参与方志敏和邵式平、黄道同志诞辰120周年座谈会、学术研讨会，纪念闽浙赣革命根据地创建暨闽浙赣省苏维埃政府成立90周年理论研讨会，组织了一批论文参与研讨。2021年4月省委党史研究室和市委主办学习弘扬方志敏革命精神专题座谈会，市方研会会长熊良华和原省人大副主任周萌同志分别在大会作了主旨演讲。2023年7月，市方研会协办了“第二届革命根据地经济史暨苏区研究学术研讨会”，进一步推动方志敏革命精神和闽浙赣革命根据地在全国范围内产生更高层次、更大范围的影响。为了贯彻市委加强方志敏革命精神研究宣传的意见，2023年5月，市方研会在怀玉山举办了“方志敏革命精神内涵研究专家座谈会”，来自省市外的30余名专家围绕方志敏革命精神内涵、方志敏革命精神与中国共产党人精神谱系的关系、方志敏革命精神的时代价值等方面，进行了深入研讨和交流。

　　运用研究成果  赓续红色血脉

　　在搞好学术研究同时，市方志敏研究会主动地为宣传弘扬方志敏革命精神出计献力。多次参加市委及有关部门组织的围绕宣传方志敏革命精神的有关座谈会，贡献研究会的意见。深入各县市区开展调研活动，了解当地的红色资源保护利用情况，并针对当地实际提出意见和建议。2019年，市方研会在听取市民意见基础上，向市政府用书面报告正式提出在上饶市区内新建“方志敏主题公园”的建议，引起市委市政府高度重视，采纳了方研会的建议。方研会组织专家参与了公园设计方案的多次讨论和评审，参与了公园主题雕塑的设计和审查，为全程督促推动公园的建设不遗余力。“方志敏主题公园”的建成，弥补了市区没有方志敏纪念设施的缺憾，现已成为市民和游客缅怀方志敏烈士、学习方志敏革命精神的重要场所和红色景观。2020年，市方研会开展三清山革命历史、赤色贸易相关课题研究，先后组织赴开化、常山、三清山等地实地调研，搜集相关史料，明确了三清山为红军北上抗日先遣队为了民族的解放事业最后血战的地方，闽浙皖赣苏区向浙西发展的战略前沿与基地，苏区对外贸易的起点和集散地的历史定位，在此基础上运用研究成果，不但形成了《红色三清山》一书，还帮助三清山管委会建成了“奉献园”和岭头山村“红色贸易陈列馆”，弥补了三清山红色旅游的板块。2021年开始，市方研会专家组参加了方志敏纪念馆的重新布馆工作，为展览大纲的制订和布馆的内容设计做了重要工作。

　　加强自身建设  扩大宣传效果

　　搞好自身建设是学术团体履行好职责，发挥重要作用的前提。市方研会成立了党支部，先后去方志敏故居、方志敏公园和北京“中共党史馆”等开展党建活动。制订了相关制度并严格执行，每年有工作计划，大事集体研究决定。市方研会成立之初是白手起家，通过努力克服困难，争取市里和有关部门的支持，解决了运行的困难。市方研会重视会员队伍和专家组的作用，组织了专门的会员培训和专家会议，和许多会员、专家保持联系和沟通，组织会员、专家撰写论文，参加有关会议。为了扩大方志敏革命精神的影响，吸收更多专家关注研究方志敏革命精神，市方研会还在北京设立了专家组工作室并已逐步开展工作。这些会员队伍和专家队伍用撰写论文，创作小说、诗歌、散文和书画、篆刻作品等形式研究宣传方志敏革命精神，其中80多岁的荣誉会员孙希岳、何新华同志退休多年来一直学习、研究方志敏革命精神，积极到机关、农村、社区宣讲方志敏革命精神，把老年生活奉献给了传播方志敏革命事迹和革命精神。