人行道“小改造”彰显“大民生”
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
今年以来，市城管局结合勘测结果与群众反馈意见，对饶城凤凰大道、万达周边、五三西大道路面、黄金水岸南门等地的人行道进行升级改造，以改善城市面貌，加快开展城市绿色慢行交通系统建设。记者从市城管局获悉，人行道升级改造项目目前已经全面完工并验收完成。
优化道路网络 保障连续畅通
替换破损砖石、打通便捷小路……五三西大道路面及人行道维修改造项目（赣东北大道至解放路）对道路网络进行了优化，保障人行道连续畅通。
12月6日，记者来到位于饶城五三西大道的雷锋像公交车站，市民们站在平整亮眼的吸水砖上等公交车，站台的无障碍坡道与人行道相对应，可以直通胜利路，许多非机动车也在此转向，避开了与解放路和胜利路交叉路口的拥堵。“这条小路把五三西和胜利路连起来，行人来往也方便，尤其是婴儿车、老人和残疾人的轮椅可以直接过去。”在小路旁边经营着四维电力器材经营部的余老板说，小路是前几个月修的，并且重新铺设了吸水砖，看上去平整、美观，走这里感觉安心多了。
据介绍，五三西大道沿线商业繁荣，人行道两侧多为商铺，人流较多，一直以来存在标识标线混乱、盲道设置不规范、路基沉降破损等问题，对行人的日常通行造成极大不便。与此同时，人行道路面宽度狭窄、与车行道及两侧商住区的衔接不畅，也造成了人行道日益拥挤、与机动车抢道、人车混行现象频发等问题，更是加剧了道路交通的拥堵现象。“此次市五三西大道(赣东北大道至解放路)的改造建设是为了方便广大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的畅通，共改造人行道638平方米、安装了64个雨水篦子、加固安装44座雨污井、更换26米破损路缘石，并进行水稳层浇筑、井盖智能监控报警设备安装等。”市城管局道路养护科科员陈一炀介绍。
结合生活需要 保障出行安全
针对管道破损、行人出入安全等问题，黄金水岸南门人行道改造项目更换沥青路面，增设石墩并进行交通规划，让市民倍感安全、安心。
“原先这两边的小门我们常常散步经过，要上来的汽车交会，现在这边拦着，车子都往远处下，我们也安心多了。”家住饶城丰溪路北侧黄金水岸小区的陈先生指着小区南门两侧的石墩告诉记者，以前这个出入口经常出现碰撞事故，现在风险就低了很多，汽车也不会堵住小区的门口。据了解，除了增设圆球挡车石，此次升级改造还更换了3980.95平方米的沥青路面。
“更换沥青路面我是很开心的，顾客车子开上来也平稳，生意都更好。”在黄金水岸南门人行道经营着汽车美容店的李老板告诉记者，原先的青石板存在许多破损，一下雨踩着很容易翘起来溅射裤腿。据相关负责人介绍，沥青路面的更换并不简单，在与物业沟通后检查发现存在管道破损、居民家中反水等现象，于是在铺设的沥青路面之前进行了化粪池清污，并加固87座井(雨水井28座污水井22座、其他井37座)。
据介绍，黄金水岸南门的人行道每周六上午还设有石头早市，市民们会进行黄蜡石、石观赏石类、玉石类珠宝玉器类、根雕等交易，更换沥青路面对于早市的经营提供了更加干净平整的场地。“人行道升级改造需要因地制宜，我们通过听证会综合考虑行人与附近居民的意见，并与交警部门、物业多次沟通，最终形成改造方案，保证了群众的出行安全与生活需要。”陈一炀说。
实现整洁美观 提升行人体验
在安全的基础上，如何在流量大的商圈人行道平衡好行人体验与车位规划呢？万达周边人行道及滨江西路人行道改造项目因地制宜，在探索中给出了答案。 “改了以后停车位更整齐，路也更宽，广场门口也干净了不少。”12月6日傍晚，万达广场内嘉百乐超市的员工郑先生赶来上晚班，他将电动车停在重新规划好的非机动车停车位上，指着广场门口的吸水砖，他告诉记者，原先砖块有破损的，常常不能完全清理缝里的垃圾，修补后干净很多。据介绍，根据现场踏勘，人行道沿线均为商铺，停车的需求量大，而原先机动车与非机动车混停，长期来回碾压，造成人行道路面铺砖的破损。“我们铺砖修复是在原有图案设计的基础上进行，由于万达广场特殊的城市地标性质，在多次沟通和商议后，保留了路口的铜钱雕塑以及周围的大理石图案，兼顾整洁美观。”陈一炀介绍，除此之外，此次升级改造在商铺门口与 V 字转弯处添加了人行盲道设计，对破损的路缘石进行更换，设置护栏，对检查井进行加固，对破损的管道进行更换，并对损坏的路灯进行拆除新建。
据了解，万达广场周边此次升级改造将现有人行道铺装改造为沥青混凝，并针对机动车与非机动车停车位布置与停车走向引导进行相应的优化设计。同时停车位已经不满足当前停车需求，需要重新进行停车位的划分，以便满足日益增长的停车需求。“我们根据业主意见，对原有人行道结构层进行挖除，新建为沥青混凝土路面，针对原先停车混乱的问题，新建机动车停车位约90个，非机动车停车位约627平方米(约522个)。”陈一炀说。
东阳乡清塘村：文明乡村绘就富美画卷
青砖黛瓦、马头墙，于一排排错落有致的农家小屋间，点缀其中的墙绘诉说着这里的光阴故事；房前屋后，绿植遍布、繁花怒放、蔬果生长，处处透着盎然的生机；一面面文化墙内容鲜活，或描绘田园风光、或讲述历史故事、或记录乡村文明，栩栩如生……近年来，广丰区东阳乡清塘村紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，不断强化乡村基层治理，大力推进文明村镇创建，进一步为乡村振兴提“颜”增“质”。
优化人居环境，让村庄“美”起来。通过村广播、宣传横幅、微信公众号等多种宣传方式，强化舆论宣传，营造共治氛围。同时将人居环境整治同“美丽庭院”评选等活动相结合，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，评比表彰一批农村人居环境提升的先进村集体和卫生示范户，让群众学有榜样、比有目标，全力营造党员带头、人人参与、家家行动、户户受益的良好局面。同时进一步完善考核机制，持续开展村庄清洁行动，引导村民自主治理环境，改变不良生活习惯和农村“脏乱差”环境，努力实现乡村美丽、生态宜居。
推进文明实践，让村风“正”起来。通过村民代表大会研究讨论，完善村规民约，让群众内心有尺度、行为有准则，建立以党员干部为骨干，致富能手、文艺人才、道德典范等乡贤人才为补充的志愿服务网格，志愿者们积极参与村庄治理，随时搜集民意、记录民情，直奔解决群众操心事、烦心事、揪心事，搭建起了干部与群众之间的“连心桥”，成为暖民心、解民忧的有力抓手。同时以新时代文明实践站建设为载体，建立“村干部+党员+志愿者”服务队伍，广泛开展政策宣传、交通劝导、森林防火、防溺水等志愿服务行动，将服务触角延伸到群众家门口。此外，积极开展移风易俗积分制评比，深入推进乡风文明建设。
交通快联快通 上饶跑出融入长三角新速度
昌景黄高铁建成运营，结束了两个百万人口大县鄱阳县、余干县不通高铁的历史；德上高速公路赣皖界至婺源段全面建成，顺接德上高速公路的上浦高速公路、融入长三角“主动脉”的沪昆高速公路“四改八”工程加快实施；成功创建国家公交都市建设示范城市，获评国家绿色出行创建考核评价达标城市……
作为江西“东大门”的上饶，是我省连接中国经济最活跃的长三角地区的“门户”，也是全国性综合交通枢纽城市。在对接融入长三角一体化发展中，我市加快交通强市建设，持续巩固提升全国综合交通枢纽地位，着力构建现代化综合交通运输体系，强力推动交通方式向一体化融合发展转变。
关键词一：贯通“主动脉”
内畅外联立体式综合交通运输体系加速成型
一条G60高速公路，从松江开始，一路向西，绵延480多公里，进入江西境内的第一个城市就是上饶，把上饶与长三角紧紧联系在一起。为此，我市如何以交通运输更深层次推动上饶全面对接融入长三角一体化发展？
基础设施建设“打头阵”，全面实现“12306”交通圈——
积极争取部省支持，高速公路近五年计划新改建项目总里程644公里，累计总投资近1000亿元，按照加速在建、加快开工、加紧前期的节奏，全面推进项目建设。上饶至鹰潭、开化至德兴、安徽东至鄱阳等一批与长三角对接的高速公路前期工作稳步推进。其中，上景高速杭长至沪昆段、开化至德兴高速作为杭州至上饶高速的组成部分，已纳入国家高速公路网编号G2351，并列入交通运输部江西省重点公路前期工作储备项目库。鄱阳站、婺源站成功纳入“十四五”规划，玉山站力争纳入“十五五”新建综合客运枢纽项目。浙赣两省加快推进浙赣运河规划研究，衢饶两市签订了《共同推进浙赣运河规划建设战略合作框架协议》。目前，全市已加速构建了“四纵四横四联一环”高速公路网、“三纵三横”国道路网和“十纵三横十六联”省道路网，建设了一批城区绕城通道、景区旅游通道，全面实现“12306”快捷出行交通圈，即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟内达周边机场。
港口航空整合发展正提速，长三角“物流圈”越织越密——
全市高铁站数量增至10个，上饶高铁站是全国首个“十字”交叉、垂直骑跨式高铁枢纽站。2024年上饶三清山机场计划航线总量达14条，通达全国16个城市，实现了贯穿南北、连接东西的航线网络布局。信江航道已具备三级通航条件，昌江、乐安河三级航道整治完成，上饶高等级航道里程位居全省前列。全市首个新建综合性码头正式投入运营，填补了上饶港鄱阳港区在散、件杂货和集装箱运输方面的市场空白。目前，以高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头、温州港、鄱阳港区角子口综合码头为基本构架的“海陆空”“铁公机”综合立体交通网络已基本形成。
长三角交通一体化，有跨越江湖的“大宏图”，也有一张公交卡跨域畅行的“小确幸”——
2023年9月，玉山县太平村至浙江衢州市常山县赵家坪车站跨省公交班线正式开通，实现了常玉两地公交零换乘。这条公交线路是继玉山县紫湖镇至衢州市开化县华埠镇公交班线后，开通的又一条跨省公交班线，后期还将根据实际客流情况，科学调整班次，让长三角市民绿色出行更加便捷。
不断上升的曲线印证了立体式交通网络的不断完善——
2023年，全市完成交通固定资产投资159.37亿元，占年计划的111.6％。其中：铁路项目50.3亿元，占年计划的100％；高速公路57.59亿元，占年计划的120％；普通国省道公路20.77亿元，占年计划的107％；农村公路26.3亿元，占年计划的175.3％；场站码头项目4.43亿元，占年计划的155％。
眼下，一个个正在加快建设的重大交通项目，不仅迅速拉近了上饶与长三角之间的距离，让上饶“内畅外联”的交通体系更加顺畅，同时也成为了上饶加速融入长三角的强大牵引力。
关键词二：疏通“细血管”
高效畅通的绿色交通发展新格局加速构建
“主动脉”进一步畅通的同时，作为“毛细血管”的县乡农村公路等也在上饶大地同步延伸。
内外成网，织密城乡联动之路——
我市农村公路总里程达23710.898公里，建成产业、旅游、资源等“五路”和美丽生态农村公路“1号公路”总里程600公里，2188个建制村基本实现村村通水泥路，开通客运班线500多条。在实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”的基础上，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，力争“十四五”期间“四好农村路”全国示范县创建全覆盖。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例之一，全省仅2个案例入选。
串点成线，夯实乡村振兴之路——
围绕打造“世界级旅游目的地”，加快通道变游道、节点变景点、旅客变游客的转变，实现“快达慢游”目标。精心定制旅游班线，开通了上饶高铁站－葛仙山、龟峰、三清山、望仙谷4条景区直达旅游班线，并将景区直达旅游班线延伸至三清山机场，实现了中心城区至重点景区直达。同时，先后开通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、灵山、大茅山等重点景区之间互联互通的直达旅游班线，景区间交通快速、便捷、直达，更好地满足了游客多层次、个性化、品质化旅游需求。
多网融合，县乡村三级物流体系加速完善——
全市12个县（市、区）实现“邮爱驿站”全覆盖。德兴市全域开通了客货邮合作运输线路，该市“客货邮融合发展助力农村寄递物流体系建设”案例获评2023年全省农村寄递物流体系建设优秀案例，其他县区至少开通了两条客货邮合作运输线路，广丰区、鄱阳县、婺源县的农村物流网络覆盖率达到了100％。大力实施“快递进村”，继续巩固“邮政＋顺丰＋京东＋丹鸟”为主的邮快合作架构，全年邮政累计代投54万件进村快递。
通路通车通幸福，大道如虹逐梦行。在上饶，城乡道路发生了“脱胎换骨”的变化，交通呈现着“加速度”的发展势头。
关键词三：治理“精细化”
交通运输综合执法体制改革精准发力
建设高质量综合交通运输体系，推动长三角交通一体化发展，改革和治理是两个关键环节。
聚力体制改革拿出新举措——
完成了市本级“美丽农村路”及所辖婺源县、横峰县、德兴市“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作（交通强国建设试点）和普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作（交通强省建设试点）。开发建成“四好农村路”智慧化应用平台和“智慧路长”信息化管理平台，建成“95联盟大道”普通公路标识系统。“永红创新工作室”总结提炼创新成果14项，被评为“2023年江西交通工匠创新工作室”。电子图采图及数据更新持续推进，电子图信息化领域稳居全省第一方阵。
聚焦增强交通法治能力展现新作为——
加快交通运输执法违法处理中心信息化项目建设，全面推行“双随机、一公开”执法监管，围绕安全生产这一主线，紧盯班线客运、包车客运、“百吨王”“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节，立案查处342件。开展了全市源头治超网格化服务督查工作，对重点源头企业实行“绿、黄、红”牌管理，76家重点源头企业全部接入省治超平台。2023年全市超限超载率为0.65％，同比2022年的2.21％下降70％；百吨王有效数据为0辆次，基本消除了百吨王；恢复非法改装车辆140辆，不停车检测点加装电子警察抓拍摄像头21个，共办理治超案件10994件，其中非现场案件6944件，路面执法案件4050件，有效打击了非法运输车辆逃避检测、扰乱检测秩序的行为。
打造更为紧密的执法协作“朋友圈”——
积极探索建立跨区域、跨部门交通运输执法协作机制，公路治超执法上，与周边省市签订了《赣皖浙闽四省八市区域联动治超执法备忘录》，共同破解区域执法难题；在道路运政执法上，进一步完善了“四方五家”打击道路运输违法违规行为联合执法长效机制，构建了道路运输领域严密的执法网络，全面维护良好的道路运输市场秩序；在水上交通执法上，建立了“三市五家”联动机制，通过联席会议、信息共享、联合处置、相互协助的协作模式，有力提高了信江水路运输保障合力。
行业治理一体化凝心聚力释放“新效能”——
持续优化营商环境，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，强化平台建设，创新服务方式，简化服务流程，提升服务效率，得到群众的一致好评。深入推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，全面推广道路运输行业电子证照，累计完成道路运输业务3万余件，水路运输业务5000余件。