市五届人大五次会议举行第二次全体会议
本报讯 记者龚俊慧报道：1月29日上午，上饶市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。
会议应到代表472名，实到代表439名，符合法定人数。
大会主席团常务主席李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。杨建林主持会议。
邱向军等市委、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
市人大常委会主任李高兴在作市人大常委会工作报告时说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是上饶发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，饱含对上饶人民的深情大爱，体现对上饶发展的殷切期望，为做好新时代人大工作注入澎湃动力。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展主题教育，忠实践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，感恩奋进、担当作为，地方国家权力机关作用得到充分发挥。全年制定修改地方性法规2部；检查法律法规实施情况6项，听取审议专项工作报告21个，开展工作满意度测评15次，主任会议成员集中视察4次；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员51人次；办理代表建议107件，着力推动人大工作高质量发展。
李高兴在报告中说，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，切实做到紧跟核心、牢记嘱托走在前，紧抓重心、厉行法治勇争先，紧扣中心、履职尽责善作为，紧贴民心、用心用情惠民生，紧守初心、感恩奋进提效能，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献人大智慧和力量。
市中级人民法院院长徐宏在作市中级人民法院工作报告时说，2023年，全市法院做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。一年来，全市法院一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。2024年，全市法院将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，巩固深化主题教育成果，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，全面履职尽责，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更大力量。
市人民检察院检察长张继田在作市人民检察院工作报告时说，2023年，全市检察机关依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件19271件，入选最高检典型案事例13件、省检察院典型案事例31件，19个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。2024年，全市检察机关将坚决落实市委和省检察院工作部署，求真务实、担当实干、能动履职，持续推动上饶检察工作提质效、创精品、树品牌，努力在“走在前、勇争先、善作为”的新征程中贡献上饶检察力量。
受市政府委托，市发改委主任张平向大会报告了2023年全市生态文明建设和生态环境状况。他说，一年来全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展道路，纵深推进国家生态文明试验区建设，促进经济社会全面绿色转型，生态文明建设取得新的显著成效。2024年，我市将持续强化系统治理、培育绿色动能、推进生态富民、完善制度保障，全力打造国家生态文明建设高地，推动国家生态文明试验区建设向更高层次迈进。
不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志列席会议。
这个冬天，去鄱阳湖沉浸式观鸟
本报记者 吴淑兰文/图
近日，江西省政府新闻办、省林业局联合召开第三届鄱阳湖国际观鸟季活动新闻发布会。根据《第三届鄱阳湖国际观鸟季活动总体方案》，上饶市共有5个观鸟点，分别为鄱阳县白沙洲、香油洲、鸦鹊湖，余干县康山大堤、插旗洲。为方便游客全方位体验观鸟生态游，结合观鸟点及周边景区、景点，我市开辟了两条鄱阳湖观鸟生态旅游精品线路。这两条线路以湖泊、河流、草洲、泥滩、岛屿等湿地自然景观为主，荟萃了水、鸟、草、鱼等自然精华，可以说拥有“最多姿的水”“最高贵的鸟”“最惊艳的草”“最鲜美的鱼”和“最厚重的文化”。
鄱阳县境内
游览线路：鄱阳楼→鄱阳湖博物馆→团林狮子山→鄱阳湖国家湿地公园景区（白沙洲、香油洲观鸟点）→饶州古镇→柚海庄园→鸦鹊湖观鸟点。
鄱阳楼
鄱阳楼聚地势之灵气，依历史之渊源，赋文化之内涵，充分展示了鄱阳2200多年厚重文化，是一座以旅游观景为主要功能，集文化交流、展览、休闲为一体的地标性景观建筑。
鄱阳湖博物馆
鄱阳湖博物馆建筑设计理念以“百鸟朝凤”为设计概念，融入了风、鸟、水的元素，表现鄱阳湖作为候鸟天堂的自然属性；建筑整体形态引“五河汇聚”“神秘螺旋”之意，展示其他地理特征与“百慕大三角区”的自然奇观，盘旋上升。鄱阳湖博物馆以研究、收藏、展示、宣传生态文化为主旨，由展示陈列、科研办公、收藏修复、科普教育、休闲服务五大功能组成。
团林乡狮子山
团林乡狮子山村毗邻鄱阳湖国家湿地公园，因村边湖对面的山形似卧着的狮子而得名。山清水秀的狮子山，在生态宜居上持续发力，初步建设成一个有生态、有产业、有特色的旅游型秀美乡村。
鄱阳湖国家湿地公园
鄱阳湖国家湿地公园位于鄱阳县境内，包含鄱阳湖湿地科学园和鄱阳湖大草原两大国家4A级景区。湿地资源类型众多，极具代表性。荟萃了鄱阳湖水、鸟、花、草、鱼等
自然精华。鄱阳湖四季美景交替，日月轮转，湖上美景各不相同，百看不厌，是一片远离都市烦嚣的自然纯净世界。景区丰水季节烟波浩淼，气势磅礴；枯水季节则水落滩出、芦荻飞舞。每年11月至次年4月，世界98%的珍稀候鸟种群会相继来此越冬，繁衍生息，场景蔚为壮观。
香油洲（外湖湿地草滩）
“鄱湖鸟，知多少？飞时能遮云和月，落时不见湖边草。”鄱阳湖是“候鸟乐园” “鸟类的天堂”。香油洲位于鄱阳湖大草原景区，在十万亩的鄱阳湖大草原上，可见万羽翔集、百鸟争鸣、雁翔湿地、鹭舞荷塘等一幅幅千姿百态的候鸟画卷。
饶州古镇
饶州古镇以赣鄱文化为精髓，复原历史时期饶州街坊风貌，结合鄱阳历史复制明清街巷式城市格局。在规划布局、氛围营造、业态谋划上精益求精，深刻复原历史时期饶州街坊风貌，营造淮王文化展厅、特色文化雕塑群等文化景观。
柚海庄园
柚海庄园位于鄱阳县游城乡胜峰岭，历史上曾有“鄱池”与“徽饶”两条古驿道交汇于此，是一座美丽、独特而充满活力的旅游胜地，是一个集休闲、旅游、度假、教育和生态于一体的综合性旅游区。
鸦鹊湖省级湿地公园
鄱阳鸦鹊湖省级湿地公园位于鄱阳县西北部鸦鹊湖乡，规划范围包括十里芙丽及部分周边绿地和独山大坝以南、鄱阳湖东部的鸦鹊湖乡境内湖泊湿地，规划总面积683.1公顷，湿地面积为649.6公顷，湿地率为95.1%。
余干县境内
游览线路：插旗洲观鸟点→忠义文化园景区→康山大堤观鸟点、江豚湾→田园鄱阳湖景区→大明花海景区→琵琶湖景区。
插旗洲观鸟点
插旗洲素有“古战场”之称，位于余干县康山垦殖场东部、大明湖的西边，是人工湿地和天然湿地的交汇处。这里有大片稻田，且靠近大明湖，特殊的地理环境为候鸟栖息提供了良好环境。为保护好候鸟栖息环境，确保白鹤等珍稀鸟类有足够的越冬食物，余干县在此地购买1000亩稻田，打造越冬候鸟食堂。
忠义文化园
忠义文化园景区位于鄱阳湖东南岸余干县境内，是以36公里长的康山大堤为载体的田园鄱阳湖综合体的一个标志性的景区，以弘扬忠义文化为主的历史文化景区，也是环鄱阳湖文化旅游的标杆。
康山大堤观鸟点
康山大堤为鄱阳湖区重点圩堤之一，位于余干县西北部，鄱阳湖东南岸。大堤外是烟波浩淼、万鸟栖息的鄱阳湖。康山大堤观鸟点位于大堤22公桩处，附近鱼、虾、蚌、水草等资源丰富，湿地生态环境良好。每年的11月下旬，开始就有大批的白鹤、灰鹤、东方白鹳、白琵鹭、小天鹅、大雁等候鸟群在水域湿地嬉戏觅食。12月底达到高峰期，候鸟总数可超过十万只。这些鸟类时而在水面嬉逐起舞，时而成群掠湖翱翔，形成了“千鹤闹鄱湖，万人齐观赏”的独特景观。
江豚湾
江豚湾景区地处余干县康山地区，位于赣江、信江、抚河的三江交汇处。江豚湾水域水质好，即使水位最浅时也有20余米，温度适宜，江豚所需的食料多，是每年江豚往来鄱阳湖必经之地，也是江豚生存和观赏拍摄的最佳地点。
田园鄱阳湖
鄱阳湖文化旅游新地标——田园鄱阳湖景区可分为一期“鱼乡特色风情区”“鄱湖文化展示区”，二期“民俗风情体验区”“农田景观游赏区”，三期“生态休闲度假区”，以田园农业观光、农垦文化体验、田园休闲运动、鄱阳湖生态为导向，兼具生产、生活、生态、文化等多重业态。
大明花海
项目依托余干县优美的自然风光，以大明湖水上旅游资源为核心，以深厚经典文化内涵为支撑，打造水上古战场影视基地品牌和文化名湖。 大明湖花海以花海和养生为主，景区内种植各种优质品质苗木花卉。游客在不同季节进入景区都能赏到不同的花海。
琵琶湖
琵琶湖是余干县城的中心湖，因形如琵琶而得名，总面积2409亩，其中水域面积1350亩，湖水清澈，景色优美。经过多年建设，琵琶湖景区已成为“城市绿心、文化地标”，是集生态旅游、休闲度假、娱乐美食、水上运动、湿地科普教育于一体的旅游综合体。
专家下乡来 百姓有“医”靠
“现在不用出村就能接受大医院的医生治疗，真是太方便了！”广信区湖村乡茗洋村村民王大爷患有风湿性关节炎，需每周到该区中医院做治疗，路途遥远。近日茗洋卫生院被纳入该区中医医共体，专家每周到卫生院坐诊，现在王大爷在家门口就能接受治疗。
为切实解决偏远山区百姓就医难问题，自第二批主题教育开展以来，广信区进一步抓实“大抓基层年”，开展“为民服务在身边”行动，不断提升医院服务能力，优化服务举措，以“医院—家庭”为服务路径延伸医疗护理服务，开展下乡义诊等志愿服务活动，全面启动中医医共体合作帮扶工作，持续增强群众的获得感、幸福感，以实际行动推动主题教育走深走实。
据了解，广信区中医院将华坛山镇卫生院、郑坊镇中心卫生院、皂头镇卫生院、应家乡中心卫生院、湖村乡茗洋卫生院等基层医疗机构纳入中医医共体分院，充分发挥医共体“上下联动、资源共享、医疗同质”的优势，在医疗技术、医疗资源、医疗服务等方面共建共享。
“我们的专家在坐诊之外，也会和当地医生一起到卫生院住院部进行示范性查房，详细了解住院患者诊疗情况，提高当地医生的诊疗服务水平。”广信区中医院副院长陈重文说。该院定期派出骨干中医或中西医结合医护人员到各基层卫生院进行技术指导，对各基层医疗卫生机构中医馆建设进行管理指导，组织卫生院医生和乡村医生进行中医药相关的业务培训。目前，已举办中医适宜技术培训4期，为各基层医疗卫生机构32名中医专业人员提供免费进修培训，为基层培养了一支留得住、用得上的中医药技术服务人才队伍。
“接下来，我们将结合前期各基层卫生院收集到的群众需求意见，为村民们提供更多、更有针对性的健康教育指导。同时摸清各个乡镇的慢病患者情况，为他们进行初步的体检、上门办理慢病症，并进行后续治疗。”陈重文表示。