市五届人大常委会第38次主任会议召开 李高兴主持
会议传达学习了习近平总书记在考察江西时的重要讲话精神和中央重要会议精神，传达了省委有关会议精神。
会议研究了市人大常委会班子检视问题销号事项、关于召开市五届人大五次会议的决定（草案）、市五届人大常委会第二十一次会议有关事宜、关于2023年上饶市市级预算调整方案（草案）的审查报告及批准该方案的决议（草案），决定提交市人大常委会会议审议表决；研究了上饶市人大常委会2024年审议法规草案计划（草案）；会议听取了《中华人民共和国律师法》贯彻实施情况的调研报告、关于开展2023年“公益诉讼江西行”“2023年赣鄱农产品质量安全行”“2023年环保上饶行”“2023年食品药品赣鄱行”“2023年助推旅游产业高质量发展”等活动情况的汇报，同意提交市人大常委会会议参阅。
会议还通过了有关人事事项。
各项业务全线飘红—— 上饶辖区农商银行上半年攻坚战打得漂亮
提前完成全年存款任务、各项贷款增幅系统内全省第一、有效信贷客户数突破60万户、资金业务全线飘红…… 今年上半年，上饶辖区农商银行喜讯频传，这得益于该行以强担当、实举措、快行动，深入践行“八行战略”，抓住重点、突破难点、疏通堵点，迎难而上，业务经营好于目标、好于预期，顺利实现了“时间过半、任务过半”，交出了一份可圈可点的“期中答卷”，上半年攻坚战打得漂亮。
紧抓重点推进主题教育。大兴学习之风，建立了“每日一学、每周一测、每月一结”学习机制，班子带头学、支部及时学、党员跟进学，不断推动“四问两考”落地落细。大兴调研之风，灵活采取“四不两直”方式，深入一线、深入基层、深入企业，把脉问诊，深入破解表象问题与深层次矛盾。
紧盯目标加快有效发展。坚持稳中求进工作总基调，高质量强攻二季度，高效益确保双过半。至6月末，各项存款余额达1292亿元，本年净增92亿元，超额完成全年任务的103%。各项贷款余额1056亿元，较年初上升84.3亿元，同比多增16.4亿元，完成全年任务的82%。主营业务增长再创历史新高，存贷规模继续领跑全市金融机构。
紧扣中心任务加大信贷投放。坚守农区“主阵地”，推进整村授信工程，目前已覆盖883个行政村，深耕农区的定力更强。盯住城区“主战场”，推进支小支微工程，网格管理落地落细，“四定五进”常态长效，差异服务的特色更显。主动出击向外找客户，累计开展跨省金融服务152次，对接在外客户超6000人，新增授信近10亿元，服务暖行的品牌更响。
紧跟形势加速提质增效。坚持质量第一、效益优先，把提高资金业务质效作为主攻方向，首创搭建全辖资金业务交易室，突出重点、靶向发力，全要素提高资金营运效率。上半年，实现资金业务收入6.1亿元，同比多增1.2亿元，增幅24%；其中债券交易差价1.2亿元，同比多增近1亿元，增幅超300%。
紧贴实际加强队伍建设。组织了4轮重点工作辅导，形成了8期业务运行分析报告，围绕支行长、客户经理等岗位履职形成7大攻略，持续为一线赋能。引导全辖将资源向基层倾斜，建立了全辖青年人才库，增配客户经理107人，开展了百名优秀客户经理评选，最大化激发广大干部员工活力。
省联社上饶辖区党组负责人表示，该辖区农商银行将乘势而上、接续奋斗，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，全力跑出三季度工作的“加速度”，全面斩获高质量发展的“全年红”，用实干实绩书写开局之年的高分答卷！
上饶：“小改造”带给残疾人“大幸福”
实施无障碍改造，帮助残疾人便利出行
本报记者 郑欢
“家门口有台阶，因为疾病原因，每次我出门都不太方便。现在门前铺设好了无障碍通道、装好了扶手，出门安全、方便多了。”1月22日，在信州区茅家岭街道畴口村，患有重度强直性脊柱炎的汪宏杉说，针对他的实际情况，信州区残联为其家庭进行了个性化的改造。
汪宏杉所提到的改造，是我市各级残联为困难重度残疾人家庭改善其生活环境而实施的民生工程。据统计，截至2023年12月，我市共完成2408户困难重度残疾人家庭无障碍改造，并提高了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，有效改善了残疾人的生活质量。
家庭无障碍改造，改善生活质量
我市2023年10件民生实事项目中“继续改善残疾人生活和照顾服务”里还提到了计划对2080户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。日前，记者从市残联获悉，2023年，全市共补贴2408户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，超额完成计划目标，完成率达115.75%。
据悉，残疾人家庭无障碍改造项目的改造对象为有改造需求、家庭住房在上饶市内且具备改造条件，愿意承担改造范围以外费用，五年内未享受家改的上饶市户籍持证残疾人。改造的内容根据残疾人家庭情况和实际需求，本着“尽力而为、量力而行”和“一人一策、一户一案”的原则，改善残疾人居家无障碍环境。比如，对肢体残疾人家庭，主要对其厨房、厕所、卧室、大门前等区域的基础设施进行有针对性的改造；对视力残疾人家庭，主要是对其户内院落入户出入口、客厅（起居室）进行针对性改造；对听力、言语残疾人家庭，主要为其房屋安装门铃或可视门铃 、配置无障碍生活用品等；对智力、精神残疾人家庭，主要为其家庭进行电气改造、安全改造和环境提升改造等，以降低其居家生活风险。
“改造后，我的生活质量都提高了。”提到无障碍改造项目，信州区茅家岭街道周田村的肢体重度残疾人周建娣感慨地说。据其介绍，她中年丧子，因脑梗导致肢体残疾，生活困难，自己的日常起居全靠丈夫照顾。而家门前的台阶给依靠轮椅出行的她带来了一定的不便。为解决周建娣的出门难题，提高生活质量，信州区残联在她家门前修建了无障碍通道和扶手，便于轮椅通行，并不时上门探望，教导其如何开展科学康复，提高生活质量。“残联的工作人员几次来到我们家中，耐心咨询我们的意见和需求，改造以后给我妻子带来了很大的便利，而且不用我们出一分钱，我们非常满意。”周建娣丈夫说。
采访中，记者了解到，家庭无障碍改造让不少困难重度残疾人士的生活更便利、更安全、更舒适。“在推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目工作中，我市各级残联部门按照‘以人为本、注重实效，统筹规划、分片实施，规范管理、阳光公开’的原则，整合各方资源扎实推进。在项目前期，会入户实地勘查，按照上级文件精神要求进行筛查，确保不漏掉一个有需求的困难重度残疾人家庭。同时，充分征求残疾人和其家庭成员意见，精准改造，尽最大可能满足残疾人的日常生活需要，提高残疾人生活质量。”市残联维权科相关负责人表示，接下来，他们将继续全力做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，真正把好事办实、实事办好，有效改善残疾人的生活质量。
提标“两项补贴”，为幸福“加码”
据悉，为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，改善全市残疾人生活质量，我市2016年开始全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人“两项补贴”）制度。其中，困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月50元，符合条件的残疾人可同时申领残疾人“两项补贴”。此后，残疾人“两项补贴”标准进行了多次提高。
2023年，为继续改善残疾人生活和照顾服务，我市再次提高了残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴由每人每月80元提高至100元、重度残疾人护理补贴由每人每月80元提高至100元，且此项内容被列为我市2023年民生实事项目之一。采访中，不少享受到“两项补贴”政策的残疾人士表示，提标补贴让他们获得感、幸福感、安全感倍增。
“政策越来越好，我们的生活也越来越好。”家住饶城东都花园小区的杨女士说，她患有先天性脊柱侧弯，属四级残疾，平日靠丈夫打零工为生，育有一子，经济条件较困难。2016年，残联部门得知了她的情况后，主动向其介绍了困难残疾人生活补贴政策，还帮助她办理了相关手续，让她感受到了党和政府对残疾人的关爱。“这些年，补贴的标准提高了很多次，2023年达到了每人每月100元。再加上低保金等多项惠民政策的保障，我们一家三口的生活逐步得到改善。”杨女士表示。
“‘两项补贴’有利于减轻残疾人生活负担，提高残疾人生产生活能力。”市残联教育就业科相关负责人介绍，“两项补贴”是由残联部门审核残疾人基本信息，民政部门审批残疾人“两项补贴”发放。为了实现精准管理、应救尽救，我市建立了定期复核制度和随机抽查制度，对残疾人“两项补贴”对象实行应补尽补、应退尽退的动态管理。截至目前，我市共发放困难残疾人生活补贴7万余人次，重度残疾人护理补贴8万余人次，同时享有“两项补贴”4万余人次。