上饶市以高质量理论学习推动主题教育走深走实

本报记者 龚俊慧

市级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班，市委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习研讨，开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习……

以上率下，示范带动。主题教育开展以来，一场场全方位、立体式学习活动在全市渐次展开。

以市委常委会为标杆，我市各地各部门各单位紧扣理论学习这一主线，坚持把理论学习放在首位、贯穿始终，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，切实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。

紧扣学习主线 推动党的创新理论入脑入心

开展理论学习，接受思想洗礼，是中国共产党人的必修课，更是开展主题教育的题中之义。

2023年10月11日，习近平总书记亲临上饶考察指导，对上饶发展作出重要指示。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，是上饶的头等大事和首要政治任务。

我市坚持把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为理论学习的“活教材”，第一时间开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习，第一时间制定4个方面28项具体安排，制定出台《关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神推动全市主题教育走深走实的通知》。市级领导干部深入分管部门、挂点县（市、区）开展宣讲，市委宣讲团赴各地集中宣讲，全力构建宣讲“一张网”新格局，切实将习近平总书记的殷切期望和深情厚爱及时传递到基层一线、传递到各行各业。

市级领导干部带头先学一步、学深一层，进一步增强理论武装的自觉性和紧迫性，为全市开展主题教育作示范、立标杆、带好头。

在市委的带动下，我市各地各单位坚持个人自学与集中学习相结合，通过开展读书班、专题辅导、理论学习中心组交流研讨等多种形式，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神走深走实。

市大数据发展管理局举办“数字经济大讲堂”，专题学习习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，以原原本本学、研讨交流学、以上率下学、联系实际学等“四学联动”学习法，不断提升干部队伍数字思维能力和专业素养。

市自然资源局将习近平总书记关于自然资源管理工作重要讲话重要指示批示精神汇编成册，将其纳入主题教育学习内容，并组织局领导班子原原本本、逐字逐句学习。同时，围绕以学铸魂固本培元夯基础、以学增智学深悟透强本领、全面从严治党、耕地保护、生态修复等专题，开展理论学习中心组集体学习会和交流研讨。

读原著、学原文、悟原理，我市广大党员干部纷纷拿出“挤”和“钻”的精神，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深理解，对运用科学理论分析解决问题有了更深把握，对工作谋划有了更深思考。

创新方式方法 提高理论学习的针对性实效性

为了进一步深化理论学习，强化学习效果，我市各地各单位坚持把理论学习抓在经常、融入日常，结合部门行业实际，创新方式、丰富载体，不断提高理论学习的针对性和实效性。

市直机关工委依托党建联盟，联合市人民团体机关等11家单位共办主题教育专题读书班，通过政治理论联学、实践活动联办、优势资源联享、基层组织联建等方式，进一步强化机关党建工作的凝聚力、向心力。

广信区针对村社区、学校、医院、企业、流动党员、离退休党员等不同领域基层群体需求，通过文明实践所（站）组织一批、微信推送覆盖一批、送教上门帮扶一批、党员驿站吸纳一批、“便民摆摊”服务一批、车间班组带动一批、田间地头搅动一批等“七个一批”学习方式，确保全覆盖、无死角。

横峰县运用丰富的红色资源优势，结合专题读书班，开展“追忆红色岁月”大拉练和“常委红色课堂”活动，组织党员就近就便开展主题教育。

如何以人们喜闻乐见的形式让党的创新理论飞入寻常百姓家？我市沿着习近平总书记考察江西足迹，在石门村打造现场教学示范点，开发现场教学课3堂、自编教材1本，推出4门精品课程，推动党员干部现场感悟习近平总书记的深情大爱。同时，注重“身边人讲身边事”，吸纳种粮大户、“田秀才”“土专家”等组建539支宣讲队，开展宣讲6560场，覆盖党员群众52万余人次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。我市还组建了“可爱的中国”全国宣讲团，在全国开展巡回演讲，并以“行走的思政课”的方式走进全国高校。

坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场。我市各地各部门各单位紧紧围绕以学铸魂，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

结合工作实际 把学习成果转化为具体实践

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。

主题教育开展以来，我市各地各部门各单位牢牢把握主题教育总要求，聚焦主责主业，教育引导广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，切实把理论学习的成效体现到做好本职工作、推动事业发展上。

市商务局紧密聚焦商务工作根本任务，以强化理论学习指导发展实践，组织党员干部下沉到重点企业、重点项目、重点园区，在强招商、稳外贸、促消费上攻坚克难，以学促干，为推动全市商贸和开放型经济高质量发展贡献更大力量。

德兴市通过实施“社会治理提效”行动，切实抓好新投入使用小区党组织建设，持续完善以社区党组织为核心的“1+3+N”基层管理体系，不断提升“红色物业”标准化、规范化、制度化水平，实现以物业管理小切口构建城市治理大格局。

上饶高铁经济试验区按照“产业相近、区域相邻”原则，建立四个互联网企业党建联盟，探索推动互联网企业党组织和党员“两个作用”发挥，以“组织链”引领做强“产业链”。

上饶经济技术开发区坚持以优化企业发展环境为突破口，围绕项目建设审批全生命周期“一件事”，推行“极速审批”新模式，实现由“多头审批、单项串联”转变为“集成审批、多项并联”，以项目建设“快速度”助推区域经济发展“加速度”，推动主题教育见行见效。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。我市广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力学出政治忠诚、学出使命担当、学出实干精神、学出深厚情怀、学出斗争本领、学出清醒坚定，切实把理论学习成果转化为推动高质量发展的工作成效。

上饶市不断完善绿色出行服务体系

　　公交政策落地见效。我市先后出台了《关于加快市中心城市公共交通改革和发展的若干意见》《关于印发优先发展城市公共交通实施意见的通知》等系列政策，对城市公共交通的地位和公交优先发展战略进行了明确，建立了稳定可持续增长的公共财政保障体系，为提高城市公共交通服务质量和水平奠定基础。

　　公交基础设施逐步完善。我市在市中心城区广信大道、站前大道、凤凰大道、武夷山大道等4条道路建设公交专用道，建成了城东高铁枢纽公交站、城西公交综合站、城南公交综合站、城北公交综合站，完成上饶市综合客运枢纽蓄车停保场、三江客运停车场、兴业公交首末站等10座公交停保场及首末站建设，公交车进场率达到100%；推进适老化和无障碍出行服务，中心城区共运营242辆一级踏板公交车，残疾人的出行体验持续改善。

　　公交服务水平大幅提升。我市公交车辆由2017年的314增至784辆，目前中心城区共有公交线路65条,打造了巾帼线、旅游线、党员示范线、敬老线等特色优质线路，开通微公交、大站快线及求学、求医、夜经济等特需线路，开通定制公交；结合市民夜间出行需求，延长中心城区夜间公交线路运营时间至22点，为市民提供更加多元化、多样化的出行“选项”。

　　同时，大力倡导和推进城市绿色交通发展，累计建成绿道绿廊长度442.84公里，实现了交通站点、城市公园之间绿道的有机连通；强化“互联网+大数据”应用，实现了车辆调度、车辆远程视频监控、公共交通大数据监管功能，打造涵盖手机App、交通一卡通等多种媒介的支付体系；坚持开设“安全课堂”，对运行车辆实时监管，定期进行隐患排查和应急演练，安全投入不断加强，安全形势保持平稳，未发生公交责任死亡事故。

上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业

　　 本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。

 

　　共享用工机制实现“三赢”

　　7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”

　　原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。

　　“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。

　　作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”

　　“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。

　　线上线下“搭桥”解决用工难

　　采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。

　　“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。

　　该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。 

　　“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。

　　让共享用工成为“长久之计”

　　走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。

　　市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。