市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

一两陈皮一两金，四季养生的必备佳品

　　陈皮的功效

　　陈皮，又名“橘皮”，为芸香科植物橘和其栽培变种的干燥成熟果皮，每年的10-12月采摘成熟的果实，剥取果皮，晾干或低温干燥后，密封储藏三年以上制成。陈皮首载于《神农本草经》，曰：“橘柚味辛温，主胸中瘕热逆其气，利水谷。久服，去臭、下气、通神。”陈皮，其性味辛、苦、温，入肺、脾经，能理气健脾、燥湿化痰，主治脾胃气滞证及痰湿壅滞证。陈皮入药历史悠久，在《本草纲目》曾载：“橘皮，苦能泄能燥，辛能散，温能和，其治百病，总是取其理气燥湿之功。同补药则补，同泻药则泻，同升药则升，同降药则降……”

　　陈皮有川陈皮、广陈皮、新会陈皮，其中以新会陈皮的品质为优。此外，“一两陈皮一两金，百年陈皮胜黄金。”陈皮以陈久者为佳，储藏的年份越久，药效越好，药的价值就越高，味道也就越好。

　　陈皮助攻四季养生

　　陈皮药食两用，入药可调百方，入食可调百味。根据其不同的药用价值、不同的食材搭配，一年四季均可同用。

　　春季养肝：陈皮枸杞大枣茶

　　食材：陈皮15克，枸杞子10克，大枣5个，水、蜂蜜适量。做法：将洗净的陈皮、枸杞子、大枣放入养生壶中，加入适量的水，大火烧开转小火煮15分钟，加盖泡着，待水温稍凉后，根据个人口味加入蜂蜜搅匀即可饮用。功效：滋补肝肾，益气健脾。适合人群：经常熬夜，面色暗黄的人群。温馨提示：糖尿病患者、外邪实热者不宜饮用。

　　夏季除湿：陈皮红豆沙

　　食材：陈皮10克，赤小豆200克，莲子1把，水、冰糖适量。做法：赤小豆提前清洗干净加水浸泡一晚。陈皮、莲子洗净备用。赤小豆捞出放锅中加水烧开后倒掉（去除涩味）。再将赤小豆、陈皮、莲子一起倒入砂锅，加足量水，大火煮20-30分钟转小火炖煮到赤小豆、莲子煮了融化搅拌均匀即可关火。煮中依个人口味加入适量冰糖。功效：健脾祛湿，利水消肿。适合人群：有脘腹胀满、食欲不振、食少呕吐症状人群。温馨提示：糖尿病患者不宜服用；阴虚内热的人群不建议服用。

　　秋季养肺：陈皮炖雪梨

　　食材：陈皮10克，雪梨1个，水、冰糖适量。做法：雪梨洗净、削皮、切块备用。在养生壶中放入洗净的陈皮、梨块和适量冰糖，加入适量的水，大火煮沸转小火，慢炖20分钟后关火，稍凉即可食用。功效：清热润肺，燥湿化痰。

　　适合人群：咳嗽、咽喉干燥、口渴的人群。温馨提示：糖尿病患者不宜饮用，胃酸过多和胃寒病者不可饮用。

　　冬季补肾：陈皮桑椹枸杞子茶

　　食材：陈皮105克，桑椹15克，枸杞子15克，水、冰糖适量。做法：将陈皮、桑椹、枸杞子去杂质、洗净后，放入养生壶中，加入适量的水，大火烧沸转小火慢煮25分钟，关火后，待水温稍凉后即可饮用。根据个人口味，可加适量冰糖。功效：滋阴补肾、理气健脾。适合人群：肝肾阴虚，眩晕耳鸣，脘腹胀满者。温馨提示：感冒、腹泻的人不宜饮用。不宜与浓茶同食。

　　注意

　　陈皮虽然具有多种功效，但并不是所有人都适合食用。内有实热及吐血证者慎用。气虚及阴虚燥咳者不宜食用。同时，使用陈皮时应遵循适量原则，过量食用可能会导致不良反应。（记者 蒋学华 整理）

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