以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

拾金不昧暖人心 传递文明正能量

　　事发当天，该院内二科保洁员程树香在打扫卫生的时候发现墙边长椅底下有一条金手链。“这是谁落下的？”程树香着急地寻找失主，问了一圈没人知晓，于是她就把金手链交到了护士长手中，委托科室人员一起寻找失主。根据程树香提供的时间、位置等信息，护士长得知有一个患者家属曾经在这个位置上坐过，于是立刻打电话联系了这位家属。这位家属接到电话后欣喜万分，当她接过遗失的手链，感动地说：“这条手链对我的意义非同一般，非常感谢你们将手链归还于我。”说罢，便掏出现金以表谢意。程树香挥手拒绝道：“这是我应该做的，这个钱我不能收！”

　　在德兴市人民医院，诸如此类拾金不昧的“小”事时有发生。从医生到护士，从后勤职员到保洁、保安人员都曾将捡到的钱包、手机、现金、身份证等贵重物品及时交还失主。下一步，该院将继续强化队伍建设，不仅仅加强技能培训，更重视文明服务、思想道德教育，使“以患者为中心”的服务理念深入人心，积极培育和践行社会主义核心价值观，打造富有人文精神的医院文化。

祝全市老年人心情愉悦开心生活 任海斌开展重阳节走访活动

　　任海斌在走访过程中与老人们亲切交谈，了解他们的身体健康和生活情况，认真聆听他们的心声，叮嘱老人们保重身体，添衣保暖，祝愿他们心情愉悦，开心生活，安享晚年。任海斌要求，相关部门要时刻把高龄老人的冷暖放在心上，用心用情关心他们的生活，全面落实好各项保障政策，增强老年人的幸福感和获得感。

　　集中慰问时，任海斌向退休老同志宣讲习近平总书记考察江西重要讲话精神，并对退休老同志为推动上饶发展作出的贡献表示感谢。任海斌说，习近平总书记的重要讲话，是江西发展史、上饶发展史上的重要里程碑，是新时代用新理念引领江西、上饶发展的新起点。希望大家学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，对上饶经济社会发展多提宝贵意见和建议，为推动上饶高质量发展发挥余热、贡献力量。