德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

横峰打造互嵌式创新创业服务基地

　　横峰讯 “这是我第一次拿毛笔，好开心，才上了一次课，我就可以写自己的名字啦！”新疆籍小伙阿卜杜兴奋地说。初冬时节，走进横峰县飞天谷各族群众互嵌式创业创新服务基地的书法课堂，只见维吾尔族、畲族、回族等各族群众正聚精会神地学写毛笔字。横峰用心用情建设创业创新服务基地，通过打造实施各族群众互嵌式发展计划，构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，推进中华民族共同体建设。

　　弘扬中华优秀传统文化，增强民族认同感自豪感。基地设立“中华民族共同体体验区”，配置了56个民族人物手办和“虚拟换衣”等设备，吸引了各族群众参观研学，让大家沉浸式感受中华民族传统文化的魅力。利用开放式融合区域，定期开展文化宣传教育普及活动，举办剪纸、书法、非遗提线木偶、皮影戏、裹粽子等传统文化活动，丰富各民族群众精神文化生活，增强民族认同感和自豪感。

　　加强就业技能培训，孵化本地直播带货人才。基地以“民族人才培训区”为载体，通过引进专业直播团队以及专业培训讲师，对热爱直播的各族群众和团队进行培训，并提供专业的指导和服务，不断孵化本地直播带货人才。先后开展了短视频运营策划、直播带货理论及实操等电商技能培训8次。100余名群众通过培训掌握直播带货技能，搭上互联网的快车，让数据成为新农资、直播成为新农活、手机成为致富的“金锄头”。

　　开展爱心助农活动，鼓起各族群众“钱袋子”。基地投资80余万元建设农特产品运营中心，主要用于推广民族乡村及周边区域特色农副产品。与民族乡村开展结对帮扶，建立“新媒体+帮扶”模式，开展爱心助农活动，通过新媒体线上渠道，促进农特产品销售，推动民族乡村及周边区域协调发展，让百姓钱袋子“鼓起来”。目前，“双创”基地已与上饶地区各民族乡村建立农特产品长期战略协议，7月份销售额达900万余元，8月份达1060万元，9月份达2200余万元，实现稳步增长。   

　　此外服务基地还设立石榴籽工作室， 构建少数民族群众之间、少数民族群众与政府部门沟通的桥梁，“零距离”服务群众。工作室成立以来，协调解决急难愁盼问题2个、调处化解矛盾纠纷5件、排查整治安全隐患12处。 （周成龙）

全民筑安全 护航中国梦！上饶市开展全民国家安全教育日主题活动