市政府召开第48次常务会议

本报讯 2月7日下午，市长邱向军主持召开第48次市政府常务会议。

会议传达学习了1月31日中共中央政治局会议重要精神。会议强调，要全力助推经济社会高质量发展，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标定位，始终保持奋发有为的精神状态，强力推动各领域、各产业加速崛起、不断超越。要全力巩固拓展主题教育成果，持之以恒推动加强理论武装、解决实际问题、改进工作作风、夯实基层基础等各项任务落地见效，更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的实际工作成效。要全力做好巡视“后半篇文章”，切实以更高站位、更实举措、更优作风，抓铁有痕推动省委巡视反馈意见涉及政府职能方面问题全面整改落实到位。

会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神。会议强调，要学深悟透习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，准确把握其时代内涵和核心要义，坚定不移以科技创新推动产业创新、以绿色转型厚植产业底色、以深化改革激发产业活力、以人才引育充实产业力量，让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，奋力开创中国式现代化上饶实践新篇章。

会议审议了《全市“九小场所”消防安全综合治理行动方案》。会议强调，各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全重要批示指示精神，咬定《行动方案》明确的工作目标和整治重点，迅速行动、全面覆盖，强化宣传、加强演练，举一反三、标本兼治，压实责任、拧紧链条，全方位、地毯式推动综合治理行动走深走实，坚决有效防范化解“九小场所”消防安全风险。

会议审议了《上饶市未来产业发展中长期规划（2024—2035年）》。会议强调，要立足上饶特色优势，坚持前瞻布局、招大引强、创新引领，加速抢占新型储能、生物医药、干细胞、新一代信息技术、微纳光学等一批未来产业发展新赛道，加快培育发展新质生产力的新动能，努力打造江西未来产业发展标杆。

会议还研究了其他事项。（朱裕聪）

“江右读书节”暨江西首届赣鄱惠民书展19日开展

本报讯 记者蔡霞报道：4月19日至4月21日，“江右读书节”暨江西首届赣鄱惠民书展将在市民公园举办。

4月18日上午，记者来到市民公园，只见书展的场景布局已清晰明了，阅读大棚、直播间、美食区、医疗保障处等区域帐篷已基本搭建完成，工人们正在进行最后的完善；靠近凤凰大道的一侧停着一辆小货车，装满了书籍，几名工人分工有序用三轮车不断地往展区运送。

本届书展以“共享阅读之美，走进‘悦读’江西”为主题，主场地面积约2635平方米，设有主题出版展区、多元业态展区、数字阅读等10个主题展示区，含132个展台，邀请了人民出版社、人民文学出版社、磨铁、果麦文化等120余家优秀出版单位参展，将为读者带来上万种高品质图书，品类涵盖政治、历史、人文、经济、少儿等，做到全民可读。

“目前，大部分出版单位都已经来到现场进行布置。今天，所有前期工作都会结束，明天市民朋友们就能来现场看一看，购买自己喜欢的书籍。”书展宣传推广组工作人员介绍，书展提供暖心的配送服务，如果想要送给外地的朋友，我们可以帮忙包装、寄送。现场还设有5个直播间，不能来到现场的，可以通过直播间下单。

据悉，书展期间，全场图书以8折销售，读者在此基础上还可通过图书优惠券参与满减优惠，叠加后购书最低可至3.2折。4月19日至21日，在书展主会场将连续3天发放共100万元图书优惠券，市民可现场扫码领取，优惠券可在上饶惠民书展主会场及上饶市新华书店中心门店使用。

主会场还将举办阅读集章打卡活动和“新华大讲堂”系列活动、“护苗”系列活动、百店万人共读中国好书等15场主题活动；多家文创企业将带来上百款各具特色、创意十足的文创产品，提供动漫、影视、游戏、数字阅读等多元化、科技感十足的多元产品和服务，为读者打造多彩的文化活动体验。

让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后

1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。

婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。

出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。

先行先试，探索破解中小茶企出口难题

2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。

婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。

亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。

一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。

对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。

创新监管，激发茶产业高质量发展动能

2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。

婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。

“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。

审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。

上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。

推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环

近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。

据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。

记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。

在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。

目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）