市人大代表朱建芳—— 有序引导分层教学 保护未成年人健康成长

　　“我市很多高中根据学生成绩划分排名，把他们分成了A、B、C、D等四五个类别，将优秀教师和优质教育资源都倾斜到优秀班级。”作为一名基层教师，市人大代表朱建芳对这一现象很担忧。

　　“刚刚结束中考的学生心智尚未成熟，正是需要小心呵护自尊心和自信心的阶段，他们带着对未来的美好憧憬进入高中，分成A、B、C、D等四五个类别，会让他们产生较大的心理落差，伤害到他们的自尊心和自信心，打击他们学习的积极性，也增加了负荷和压力。同时，家长也会担忧自家孩子不能享受公平公正的教育资源，影响子女的健康有序成长。对执教‘普通班’的教师来说，所谓‘优生班’的绩效（考上重点高中或一本上线人数）会较‘普通班’要高出许多，也容易失去工作热情。”朱建芳认为，这样的“分层教学”已经影响到了学生的发展，也不利于学校的整体健康发展。

　　分层教学的初衷是为了满足不同层次学生的学习需求，根据孩子们的不同接受能力，采取切实教学计划安排，但在多年实践的过程中，却已异化为教育资源上的分层。因此，朱建芳建议，由相关部门出台对应的地方法律法规，进行有序引导，限制、缩小分层教学的类别和数量，并将此作为对学校进行考核的一个依据。“比如，每个学校最多只能分设两个类别，每年级只设1-2个优秀教学班，实行滚动制，刺激学生的学习积极性。这样既能分层教学，满足不同学生需求，又增强了大部分学生的自信心和生活的幸福感，能有效保护未成年人健康有序成长。”朱建芳说。

余干文明实践活动接地气冒热气聚人气

突出“精、准”二字，制定系列清单。按照“办公场所面积最小化、服务群众面积最大化”和“就近就便、便民惠民”的原则，积极整合有效公共资源，便民化选址打造阵地，全覆盖打造了1个中心、25个所、413个站，其中整合村级综合文化服务中心175个，戏台及广场103个，文化站20个，真正将文明实践阵地延伸到群众身边。

突出“实、时”二字，丰富活动内容。探索创新“理论五讲”新模式，组建“东山讲堂”“小板凳”“红色娘子军”等文明实践志愿服务队伍；充分发挥“村村响”传播速度快、覆盖面广、接地气的宣传优势，积极打造“童趣声”广播品牌；开展“我们的节日”系列文明实践主题活动；以二十四节气为主题，开展“冬至送浓情 饺子暖人心”“三伏贴近居民心”等文明实践活动；开展县、乡、村三级“身边的好人”“最美人物”“道德模范”等群众性评选活动；启动移风易俗乡风文明三年专项行动，突出群众主体地位，丰富文明实践内容，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

突出“常、长”二字，完善工作机制。积极建立健全工作机制，落实“三级书记责任制”，把文明实践作为“一把手”工程纳入三级书记任务清单；发挥县级统筹、乡镇落实、村级实施的三位一体工作机制；在重大活动、重要节日等时间节点，向文明实践所（站）下发专项工作提示，调度和指导开展相关活动。此外，为培养基层后备力量，该地把优秀的文明实践员作为党员优先发展对象、村支书培养对象和身边好人、党代表、人大代表、政协委员候选对象。截至目前，全县共有9名文明实践员担任村支部书记，214名文明实践员进入村“两委”班子。

（韩海建）

童家村创新乡村治理新模式

本报讯 记者龚俊慧报道：“老管，能不能找人来看下，公共水渠塌方造成大量沙石堵住了水流，水田灌溉受到影响。”横峰县龙门畈乡童家村种粮大户陈旺兴拨打了“老管热线”，希望村里能帮忙协助清渠通水。童家村第一书记管仲贵接到电话后，立即带着村“两委”干部赶到现场查看，并组织人员进行处理。

童家村积极创新乡村治理模式，着眼畅通民生诉求渠道开通“老管热线”，全面倾听民情民意，疏导民声民怨，解决民忧民难。据悉，“老管热线”以第一书记为纽带，联合工作队员、乡村网格干部、联村法官、“五老”人员、乡贤等资源，开展政策咨询、求助帮办、纠纷调解、民情收集等服务事项，建立15分钟服务圈，将收集到的信息按咨询类、求助类、纠纷类建立台账，按照工作职责和办事流程实行闭环处置和消号管理，做到矛盾纠纷不出村、风险隐患不外溢、群众关切有回应。

与此同时，当地还利用古樟树群落资源丰富的天然优势，因地制宜探索“香樟树下说家事”治理模式。乡村干部利用农闲、中午和傍晚时间，与党员群众一起围坐在香樟树下，议矛盾纠纷、评邻里口角、话村庄发展、提意见建议，构建起更加顺畅有效的沟通互动平台，以润物无声的方式解决群众纠纷，防止矛盾激化，做到小事不出村，大事不升级。

据悉，通过开通“老管热线”工作室，开展“香樟树下说家事”等活动，共收集处理求助类咨询类问题400多个，成功调解48件矛盾纠纷，解决历史遗留的陈年旧事30多件，群众获得感、幸福感、满足感、安全感、荣誉感显著提升。