积极构建“网强业兴”的综合服务生态圈 ——上饶市横峰县邮政分公司三级物流体系建设纪实

　　近年来，横峰邮政积极贯彻集团公司、省分公司有关服务乡村振兴战略，加快三级物流体系建设的工作部署，按照市分公司有关农村服务体系转型工作要求，先行先试，在服务乡村振兴、构建农村综合服务生态圈上做了一些探索，以三级物流体系建设为切入点，利用邮政独特的“四流合一”资源禀赋优势，奏响拓渠道、促合作、建生态三部曲，构建“农村电商﹢普服﹢金融﹢寄递”综合服务生态圈，助力乡村振兴的同时，还带动了各版块业务高质量发展，取得了较好成效。《横峰邮政：快递进村 打通农村物流最后一公里》《江西横峰：邮政服务地方助力乡村振兴》等报道相继在学习强国、《中国邮政报》《中国新闻网·江西》《中国江西网》等媒体刊载。

　　拓渠道，强化政策导向，搭建三级基础网络

　　响应党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设工作部署，横峰邮政积极主动，了解到地方政府有国家电子商务进农村示范项目资金，向县政府主要领导围绕县级处理中心的场地扩容问题、建点规划等方面多次汇报，在有5家投标单位竞争的情况下，最终获得了县政府的高度认可，成功争取项目资金249.68万元。按照“321”思路建设到位，完成了“三点两线一平台”重点建设。

　　“三点”：在县电商园建成了一个600多平方米的县级电商仓储分拣运营中心，在8个乡镇建设“全国电子商务进农村三级物流体系快递超市”，建设45个村级站点，搭建了县、镇、村三级网络，实现了农村快递物流体系全覆盖。完成了全部村级站点的全面摸底巡查，全部重签代投协议、培训系统操作使用，对所有站点加载了金融积分代兑功能，提升了“金融+寄递+渠道”联动发展水平。

　　“两线”：将县乡邮路从一条增设为两条，一条为电商园、莲荷、司铺、港边、龙门、铺前、姚家；一条为电商园、青板、葛源、新篁，提高了邮件运输能力，提早了邮件到达时间。

　　“一平台”：在全省示范县中率先初步开发了横峰县三级物流体系管理系统——线上邮件管理平台，实现了整合邮件查询、时限预警、数据实时展示等多种功能。用一把靶枪即可完成多家快递公司到件扫描、末端配送的全部操作指令，为后续邮快合作奠定了信息化基础。

　　促合作，强化共享理念，加快资源有效整合

　　按照商务部、国家邮政局与集团公司的战略合作协议，横峰邮政积极参与县域商业体系建设，坚持开放思维、平台共享理念，采取“由小到大、由易到难、由重点乡镇到全域覆盖”的思路，整合交通、快递资源，探索城乡配送“三种”模式，加速快递进村工作。

　　（一）邮快合作模式

　　以龙门乡快递超市为代表，围绕龙门快递超市串行司铺、龙门村级站点，每天实现“一进一出”。横峰邮政牵头成立横峰快递协会分会，并担任会长单位，打消其他快递公司顾虑，联合第三方来共同建设村级代投点，实现服务终端的快递企业共享。村级配送点覆盖率实现100%，县到乡、乡到村物流配送频率每天1次以上，物流成本下降25%以上，解决就业200余人。2022年起与圆通、中通、申通、顺丰、韵达、百世汇通、极兔、天猫开展“代投+代运”方式新合作。截至2022年7月，累计代运代投邮件下行459704件，上行12373件。

　　（二）交邮合作模式

　　以偏远山区新篁乡镇为代表，每天邮件通过公交车辆与该乡镇实现“两进两出”，到达镇上之后再由邮政投递到村。去年5月初，抓住省政府实施“交通强省”契机，市分公司先后与市交通局、市汽运集团公司达成合作，由交通局下发了邮交合作文件，与市汽运集团公司签定了战略合作协议。今年1月份，再与上饶公交集团举行战略合作签约仪式。横峰邮政抓住机会，利用农村客运班线富余运力和频次多、成本低的优势，提供到村的邮件代运服务，推动邮件配送端的提速和降本增效双提升。

　　（三）自建模式

　　以葛源快递超市为代表，围绕葛源为中心串行铺前、青板，每天配送频次“两进两出”。自三级物流体系运营以来，横峰邮政对标行业先进水平，不断加快网运转型升级，同时，新增中型箱式货车2辆、小型普通货车5辆等，对全县农村邮路实施信息化、汽车化改造，大大提升网络运行能力，采用“自有+委代办”相结合方式，提升邮路的运营效能，提升了乡镇的投递频次和邮件上行频次。

　　三级网络建成后，横峰邮政与本县商超、企业、日用快销品总经销、总代理公司的对接洽谈，成功与横峰伊利牛奶、baby粮仓、喜多多母婴连锁店、可爱多、健康药店等几家商企达成了城乡配送合作，每天配送量从最初10余件提升到300余件左右。

　　建生态，强化业务协同，构建综合服务生态圈　

　　按照集团公司董事长提出的“要强化板块协同、业务联动、数字赋能，系统打造农村市场发展生态，巩固中国邮政农村市场的新优势”，横峰邮政以三级物流体系建设为切入点，整体系统有规划地推进惠农合作、渠道平台转型、快递进村等工作，构筑联动协同的农村服务体系，构建农村综合服务生态圈。

　　（一）加快了惠农合作联动发展

　　打造了以莲荷上畈、葛源清湖、枫林、龙门钱家、山口为代表的5个精品站点，培育了李爱娥、周小华为代表的网红站主。依托邮政自身“四流合一”和“直达源头”的优势，获得政府“葛乡横峰”的品牌授权和支持，打造了“老俵情”葛系列产品，已进驻分销系统，联合省市公司项目组推动葛小叔产品的线上销售30余万元，吸引了当地16家合作社和电商企业上门与邮政寻求合作，农民合作社辐射居民有300人进行开户，融资E贷328.9万元，带动寄递1.5万单，创收8.2万元。在助力乡村振兴上，建立数字化工作室，累计开展电商直播带货20场次，为扶贫农品累计带来销量30余万元。

　　（二）推动了渠道平台转型

　　用系统的思维，通过线上线下相结合，初步形成“网点+金融”“网点+共享寄递”“网点+新业态”“渠道+惠农”等四大模式，批量获客活客。按照“叠加叠加再叠加”思路，在末端网点叠加金融服务、代收代缴、税邮合作、收发快递、警邮业务、惠农合作、水电代缴、体彩业务等多种服务，实现了一点多能，为人民群众提供更加便捷多元的邮政服务。建成轻型网点1个，布放无人售货机2台；代开税票9000余万元，税款合计160余万元，为厅堂引入高质量客户，开发代发业务3户，营业点均新增开卡20余张，为金融跨赛带来500余万元沉淀资金。

　　（三）推广了地方特色农品

　　采取“线上+线下”“邮政自营+社会合作”的方式，充分运用“老俵情”专柜、“饶品网上行”专柜、邮乐优鲜、邮乐小店等自营渠道，联动第三方平台和电商企业，结合直播带货、新零售等新业态，促进农产品上行。对政府重点企业开展了“扶贫专场客户服务节”和打造邮乐网爆款活动，为脱贫户销售马家柚10000多斤，累计销售3319单、销售额达35.2万元，带动了52位脱贫户增收3.36万元。策应县长直播带货销售60余万元产生订单2000余件，邮政全程参与并在第一时间准确及时把包裹送到了客户手中。

　　（黄騑鸿 胡松 王家福）

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余干：党建引领聚合力 党群服务暖民心

　　今年以来，针对党群服务中心阵地条件差、服务功能弱等问题，余干县以“大抓基层年”活动为契机，实施党群服务中心提升改造“三三行动”计划，聚焦优化提升村级阵地、完善党群服务功能，通过改造一批、提升一批、新建一批“三种模式”，采取统一规范设计、统一功能布局、统一信息平台等措施，为村级党群服务中心赋能增效，夯实基层力量“最后一米”。

　　研判“全覆盖”，明确“路线图”。坚持下好调查研究之功，确保有针对性、分类推进党群服务中心提升。该县召开2次县委党建工作领导小组专题部署会研究，由县委组织部牵头，联合县发改委、县财政局、县住建局、县自然资源局，抽调12名业务骨干组建4个党群服务中心摸排小组，集中利用15个工作日，对全县413个村级党群服务中心进行全覆盖摸底，做到底数清、情况明。综合调查研究和摸底排查结果，进行深度研判分析，总结得出103个新建、7个提升、10个改造对象，并形成任务清单。

　　设计“规范化”，布局“科学化”。突出党群服务中心提升整体性、规范化、高效率，实现设计更优、功能更强。制定出台《余干县村级组织阵地整体优化提升工程方案》，通过县级统筹、乡镇衔接、村级自筹等方式，整合7000余万元专项提升资金，为党群服务中心提升改造强化保障，解决全县村（社区）党群服务中心功能不全问题。同时通过召开业务培训会、专家座谈会，对项目立项、图审财审、行政许可、项目选址等提供“打包服务”。

　　打好“组合拳”，服务“高效率”。规范党群服务中心功能区域划分，构建“党群服务+新时代文明实践+N”综合体系，增设先锋调解、红色议事厅、“四点半”课堂等特色功能区，聚力破解“办事找不到人、人难找到”问题。健全村干部值班制度，做到人员去向、岗位责任、联系方式“三公开”，确保“事事有人办、时时找到人”。同时利用基层党建信息化建设契机，在农村、社区两大领域实施“党群服务云上行动”，投资200万元，开设视频服务系统，实现党群服务实时在线，并个性化定制党群服务、荣誉榜单、群众“微小事”认领、招贤令等功能，替群众办好实事6000余件、解决群众矛盾200余个。截至目前，已完成村（社区）党群服务中心提档升级56个，赢得群众广泛好评。（韩海建）