让中医药服务“花式”圈粉——上饶市推动中医药服务“下基层”侧记
上饶经开区医院中医义诊活动现场
患者正在进行中药熏蒸
本报记者 钟芷涵 文/图
从村卫生室到市中医院，从“赤脚医生”到中医传承人，从田间地头到中医药健康旅游……中医药服务群众的生动图景在上饶城乡铺展。
近年来，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇，主动作为，进一步推动优质中医药服务“下基层”，把更优质的中医药服务送到基层群众身边。
织密基层中医服务网络
如今，随着基层中医药服务体系的逐步完善，在我市县级医疗机构、乡镇、社区卫生服务中心、村卫生室，越来越多百姓走进中医诊室，或治病求方，或养生保健。
走进上饶经开区医院国医馆，充满古韵的装修风格彰显了中医药文化特色，舒适的就医环境彰显了现代管理理念。“我院中医科于2019年4月份成立，目前由副主任医师、主治医师、执业医师，完整的医师诊疗队伍组成，可以开展的诊疗项目包括针灸理疗、传统中药艾灸、普通针刺、刺络、拔罐、刮痧等传统的医学治疗方法，以及一些结合现代医学的中频、低频颈椎、腰椎牵引等治疗技术。”上饶经开区医院副院长琚林娟介绍道，她说：“中医技术拥有简、便、验、廉的特点，为广大的居民提供了治疗的便利，同时对慢性病、颈腰椎疼痛、慢性咳嗽和妇科病、慢性胃炎等疾病的调理，都能起到很好的帮助作用。”
截至目前，全市12个县（市、区）实现公立中医院全覆盖，玉山县中医院被评为“三甲”中医医院，是全省首家县级“三甲”中医医院。同时还设立了8家省热敏灸分院，基层中医药服务占比达30%，覆盖城乡的中医药服务网络基本建成。据统计，2023年全市县级中医医院业务总收入13.09亿元、总诊疗178.67万人次、住院患者14.58万人次，分别同比增长9.4%、23.9%、19.2%。
中医特色优势日益凸显
覆盖市、县、乡、村的中医服务体系，打通了上饶中医药事业发展的“经络”，群众的就医体验、获得感和满意度明显提高。如今，在上饶城乡，不论是日常医疗服务，还是慢病管理、健康管理等方面，中医诊疗都发挥着独具特色、不可替代的作用。
3月27日，记者走进信州区施家山社区卫生服务站二楼，一股浓郁的艾草香扑鼻而来，理疗艾灸、中药熏蒸、汗蒸、中药贴敷等多种特色疗法为群众提供多种选择。馆内的医师正在根据患者的病情开方；中药调剂室内，药剂师正在配药；中药熏蒸室内，治疗师在为患者做康复理疗……传统的中医治疗方式吸引了不少患者前来就诊。
“中医让我觉得很舒服！年纪大了，腿脚、膝盖常常会痛，时不时会到这里做一下艾灸，疼痛会缓解很多。”从有病就往大医院跑，到在社区就能看上好中医，市民张春英成了信州区施家山社区卫生服务站的常客。
据了解，该服务站始建于2004年，中医馆位于服务站二楼，面积约300多平方米，是市区内建立时间较早且为数不多的集中西医于一体的卫生服务站点，并与江西医专合作成立了临床实验基地、临床技能实验基地。“我们也会经常开展学生的技能培训，进行技能再教育，让大家多看多学多实操，尽快掌握全面的中医适宜技术。”信州区施家山社区卫生服务站负责人徐骏介绍，截至目前，该站点参与中医技能培训的学生包括社会人员累计有200多人。
中医药文化氛围越发浓厚
从拔火罐到针灸，从汤药到膏方……中医药“下基层”给群众看病带去可喜的变化，也让中医药收获了许多“粉丝”，中医药养生与保健的理念也备受群众欢迎。
“我这肩膀一吹空调就痛，是什么原因？”“最近时常睡眠不好该怎么调养？”近年来，全市各地深入开展中医药文化知识进农村、进校园、进社区义诊活动，深受群众的认可和推崇。面对各种提问，中医医师们耐心解答，帮助市民辨证施治，并一对一进行养生指导。
如今，在广信区枫岭头镇卫生院，每天慕名而来的患者络绎不绝。“去年，我们卫生院通过提升改造，大力推广中医理疗，不管是在就医体验还是中医服务环境上，周边群众的满意度都很高。”广信区枫岭头卫生院院长周小燕介绍道，该卫生院中医馆的诊疗人次也从无到有，现在每天的就诊人数达几十人次。
此外，为进一步传承中医药文化，普及中医药知识，推广中医药技能，我市举办了中药鉴别技能大赛和第二届中医经典知识竞赛，不仅提升了中药人员中药鉴别能力，还营造了全市学习中医经典的浓厚氛围。
优质资源下沉，让中医适宜技术在基层落地生根。如今，基层群众随时随地都能享受到中医诊疗服务带来的便利实惠。
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上饶：零工市场 让就业服务更有温度
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
外卖骑手、网约车司机、网络主播、文案策划……近年来，随着数字经济、共享经济的蓬勃发展，打零工不再只局限于建筑工、维修工、家政小时工等传统工种，还涌现出各类灵活就业，且正成为越来越多年轻人就业的新选择。记者从市人社局获悉，当前，我市灵活就业人员达80余万人。如何更好地保障零工群体就业？我市探索推进规范化零工市场建设，强化零工群体就业服务，让更多短工、临时工、灵活用工等零工从业者好就业就好业。
走访：打零工变得越来越常见
“我在上大学的时候酷爱健身，还拿了国家健身教练资格证。工作以后，整天对着电脑，总想着下班后再做些什么充实自己。上个月，我在手机上刷到市人力资源市场推送的零工招聘消息，上面显示，市区有家少儿体能运动中心招兼职儿童体适能老师，我一下就心动了，马上跟中心负责人取得了联系。并且，第二天就成功通过了面试。”小于是一名程序员，现在每天下班后，他都要换上运动服、带上水壶，来到饶城一家少儿体能运动中心对儿童开展体适能训练，“享受打零工的感觉，既能锻炼身体，满足自身价值，又能挣点零花钱，挺好的。”
记者在走访中了解到，当前，我市越来越多的人热衷于打零工，其从业者大体涵盖以下两类：第一类是像小于一样，拥有稳定主业的零工从业者。他们不再满足于“单一职业”的生活方式，更愿意在闲暇时发挥自己的特长，寻求不一样的工作体验，并获得额外收入，比如兼职做网络主播、舞蹈或体育老师、网约车司机等。第二类是没有稳定主业的零工从业者。比如，一些大龄和就业困难人员由于种种原因无法获得稳定的全职工作，于是去寻找那些具有灵活性及兼职特性且从业门槛较低的零工岗位，如外卖配送、快递配送、家政服务、建筑工人等。
“我打了好几份零工，这样一个月下来，总体收入也还不错，想休息的时候就在家陪陪家人。”谢景盛今年42岁，初中学历，去年底，辞去了外地的餐厅服务员全职工作，回饶干起了零工，“我白天在建筑工地做搬运工或是物流公司搬卸货，晚上在一家外卖互联网平台做外卖配送员。”谢景盛表示，打零工让他的生活很充实，在他的身边，打零工变得越来越常见，越来越多的人选择将打零工作为其主要的就业和增收渠道。
部门：精准匹配供需信息
随着零工群体不断壮大，人员数量越来越多，搭建供需桥梁迫在眉睫。去年初，我市开始大力推进由政府主导设立的公益性零工市场建设，专为零工从业者提供规范专业的就业平台，让有打零工需求的劳动者与岗位实现更快、更便捷、更低成本的匹配和对接，有效解决了昔日零工路边揽活，招聘小广告满天飞的问题。
中国舞教师，兼职，工资120—200元/课时；客服，兼职，10元/单，大概一天150元/200元，工作地点在广信区……3月25日，正值周六，市人力资源市场内的零工市场人头攒动，排列整齐的LED大屏上发布了一条条企业的招聘信息，企业名称、薪资待遇、联系电话等信息一目了然。
“我是个司机，熟悉的物流公司要下半年才开工，所以我就来这，想找个零工干一段时间。”来自广丰区的陈华军今年39岁，一边与记者说着，一边注视着大屏上的岗位信息，“太好了，这有个招司机的，工作地点还是在广丰，这样也方便照顾家里。”随即，陈华军和该企业相关负责人取得了联系，并约定于当天下午面试，“之前听人说这里周六有零工市场，就抱着试一试的心态来了，没想到真的有收获。”
“以往我们招工只能在店铺门前张贴招聘信息或者通过朋友介绍，零工市场建了以后，免费帮我们把用工信息发布在用工平台上，效果很好。”在零工市场，一名快餐店的负责人向记者介绍说，零工市场为企业提供了实实在在的便利。
“由于零工具有零散、灵活、临时等特点，劳动力供需双方信息的精准及高效匹配很重要。所以，从去年初开始，我们通过线上线下共同发力拓宽渠道、搭建平台，向缺工企业广泛征集优质零工岗位，强化零工市场信息服务，帮助求职者精准匹配供需信息。”市人社局相关工作人员告诉记者，线下，他们在市人力资源市场设置了零工市场专区，一家企业一个展位，入驻企业必须持有营业执照、法人资格证等材料，同时他们还在相关月刊上设置了零工市场专区，求职者可一目了然了解真实可靠的岗位信息；线上，他们在市人力资源市场官网（https://srrlzysc.com）设置了“灵活用工”服务专区，并通过大数据、云服务等技术手段运用，提升零工信息服务水平，推广市场、平台的知晓率。
未来：加大零工市场覆盖率
如今，让劳动者心里感到踏实的暖心故事每天都在我市零工市场内上演：宝妈小肖成功入职连锁汉堡店，接送孩子上下学之余，有了一份收入；水电工老刘不仅在市场内找到了工作，还在工作人员的帮助下，报名了人社部门组织的技能培训，学会了烹饪……
“我们希望通过政府引导、多元参与共同搭建出来的零工市场，不仅能给零工从业者提供基本公共服务与有针对性的增值服务，更重要的是帮助他们畅通职业成长通道，实现高质量充分就业。”市人社局相关工作人员表示，当前，他们正在谋划构建人力资源生态服务平台，其中就设有“灵活用工”专区，会在条件成熟时发布更详实的诸如零工市场行业景气指数、紧缺职业目录等数据指标，为用工企业与求职者提供具有参考价值的招聘求职、技能提升引导。
据悉，下一步，我市将围绕新时期零工市场发展的新态势，加大零工市场覆盖率，强化零工市场信息服务，引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训，扩大零工服务多元化供给，加大组织实施力度，让群众求职招聘有场所、信息对接有服务、管理规范有秩序，让零工市场搭建就业大平台。