以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

广信区：开展行政复议法主题宣讲

　　此次宣讲活动围绕《中华人民共和国行政复议法》的修订背景、修订重点等内容，以行政审判与行政复议工作为切入点，牢牢把握行政执法的关键点，通过理论解析、实务案例分析等方式，深刻剖析行政机关在行政应诉以及行政复议中存在的常见执法问题，并给出对应处理方法和措施，对该区提升行政执法和行政应诉的能力水平具有极大的启发。

　　参会人员纷纷表示，此次培训收获满满，对行政复议化解行政争议主渠道的功能定位有了更加系统深入的认识。此次宣讲活动，切实增强了执法人员的行政执法能力水平，进一步推动该区行政执法单位及执法人员准确把握新修订的《中华人民共和国行政复议法》对行政执法工作提出的新任务、新要求，从源头推动严格规范公正文明执法，为推动广信区高质量跨越式发展提供有力法治保障。

从卖产品到卖品牌

　　日前，记者来到广丰区马家柚深加工产业园项目二期主厂区看到，工人们正在安装和调试设备。据悉，整个二期厂区建设目前已基本完成，正在进行部分后期装修的收尾工作。该产业园是广丰区为马家柚产业全力打造的食品加工产业园，投入运营后，将为马家柚产业持续发展提供有力支撑。

　　广丰区把马家柚产业作为首位富民产业，编制了产业规划，聚焦提品质、延产链、创品牌等环节，大力实施品牌文化、品质提升、品牌营销、精深加工、仓储服务五大工程，推动马家柚产业由卖产品向卖品牌嬗变。目前，马家柚已推出杨枝甘露、柚香糖、酵素、柚香枕等60多种产品。其中“杨枝甘露”单品今年销售超500万瓶。同时，为从源头提升马家柚果品质量，广丰区成立了振兴马家柚科技研究中心，与华中农大、中国农科院、江西农大、省农科院等科研院校进行科技合作，建成马家柚数智驾驶舱、柚种质资源保护与创新基地等平台，为产业腾飞插上了科技翅膀。

　　今年11月中旬，2023年上饶·广丰马家柚品鉴推介暨农产品展示展销活动在广丰区举行。活动现场首次发布了广丰区域公用品牌“饶有丰味”和广丰马家柚产业IP形象，针对马家柚产业开展IP化打造，开发了系列文创产品，形成了“1（区域公用品牌）+1（产业IP）+N（马家柚产业链上各类产品）”协同发展的模式，进一步提升了广丰区区域公用品牌和城市的影响力。

　　习近平总书记在江西考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。“广丰区将加快文旅融合步伐，打造柚果飘香乡村振兴示范带，建好马家柚小镇、马家柚产业主题馆，实施马家柚母树保护，推进品牌文化保护工程，通过文化进一步促进产业振兴。”广丰区农文旅集团党委书记、董事长阮小丰表示。