市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

汪二镇多举措破解难题助春耕

铅山讯 日前在铅山县汪二镇春耕备耕现场，该镇采取“整合流转土地、工厂化育秧、稻田托管和农业投保”等措施，探索破解春耕备耕难题的新办法，积极为全年粮食丰收打好底、起好步、开好局。

整合流转土地破解无劳力复耕难题。该镇推广“农户自愿、村集体代管、土地流转”的复耕新模式，即鼓励整户外出、无劳力的农户把土地交由村集体整合，再由村集体将土地流转给种粮大户、农业公司等种植主体，严格落实耕地利用优先序，确保粮食供应。截至目前，农户意向流转面积24000多亩，已流转种粮大户、农业公司16000多亩。

工厂化育秧拓宽粮农增收路。为缩短粮农育秧时长，改变粮农育秧用工量大、难管理、风险高的生产模式，该镇立足资源和产业基础，因地制宜扶持“工厂化”育秧，实现育秧集约化、规模化，切实提升水稻科技含量和品质，努力拓宽粮农增收路子。目前育秧工厂已培育早稻秧苗1000余亩，可实现全年工厂化育秧12000余亩目标。

稻田托管助力困难粮农增产增收。为解决有些农户全程种植水稻有困难的问题，该镇发动种粮大户、农业公司对这些农户的稻田进行托管，帮助农户搞好粮食生产，实现增产增收目标。目前，已落实农户水稻托管面积5000余亩。

水稻种植双保险抵御粮农风险。该镇积极与县财保公司沟通协商，在落实全镇农户财政补贴型水稻种植保险的同时，引导鼓励种粮大户为自己大面积种植的水稻再买一次水稻种植保险。目前，意向购买水稻种植第二次保险的种粮大户有26户，面积3000多亩。

（郑龙海 余一鸣）

全市安全生产及重点工作会召开

       会议强调，要盯紧盯牢安全生产，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，强化目标导向、责任落实、追责问责，持续开展消防安全集中除患攻坚大整治、安全生产风险隐患大排查大整治，确保隐患问题彻底整改到位，坚决守住安全生产这条底线。要盯紧盯牢经济运行调度，积极谋划全年进位赶超，全力以赴强弱项、补短板，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保首季经济高质量运行；要盯紧盯牢“五经普”工作，强化日常调度，把握时间进度要求，逐级压实责任、传导压力，以认真细致的调查确保数据准确、按时交账，为科学决策提供重要信息支撑；要盯紧盯牢招商引资，坚持主官带头招商，创新招商方式，强化精准招商，聚焦长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等重点区域，排出目标企业、细化招商地图、建立招商项目库，不断提高招大引强的针对性、实效性，力争一季度取得突破、季季有集中签约；要盯紧盯牢工业产业发展，用好用足产业链“链长制”、企业特派员等帮扶机制，助力企业复工满产，大力培育新增长点，鼓励有市场、有效益、有订单的企业开足马力、释放产能，确保全年规上工业营业收入突破6300亿元。

       会议还就农业产业化高质量发展、生态环保问题排查整治、文明城市创建、信访稳定等工作进行了安排部署。

       会上，集中观看了安全生产警示教育片《安全生产责任在肩》，市统计局、市发改委、市工信局和上饶经开区、广丰区围绕相关主题分别作了发言。