余干新建“牵手”共护鄱湖水域安全
支部引领，构建联席会议机制。由余干县鄱阳湖区锣鼓山联谊联防执法点临时党支部牵头，组织双方多部门定期召开联席会议，研究讨论共管交界水域禁渔护鸟工作管理举措、交流工作情况，加大两地交界水域执法监管力度，进一步维护好鄱阳湖区水域生态环境保护管理工作秩序。
协作共管，建立联合执法机制。整合力量，围绕交界水域非法捕捞、非法采砂和猎杀候鸟等野生动物等方面开展执法协作、联动查办。紧盯重点水域和重点时段，在交界水域适时组织开展联合巡查、集中整治和联合打击专项行动，依法严厉整治跨区域、跨边界非法捕捞、违规垂钓和非法偷猎候鸟等行为。
信息共享，健全联通信息机制。双方将加强日常沟通协调，建立信息共享渠道，实现交界水域人员、船舶以及砂产运销等信息的实时共享，并就交界水域发生的重大违法行为案件，做到举报互通、线索互移、结果互认。
据了解，余干县鄱阳湖区锣鼓山联谊联防执法点临时党支部于今年11月份正式成立。成立以来，每天派出18名执法人员对湖区来往车、船进行联合巡查，共办理行政案件3起，收缴了24根非法钓具。
当前正是鄱阳湖观鸟季，大量观鸟人员的涌入给鄱阳湖水域尤其是交界水域禁渔和护鸟工作带来了挑战，余干县鄱阳湖区锣鼓山联谊联防执法点临时党支部将不间断地组织党员干部深入湖区一线开展宣传教育和执法打击工作，协调两地联合执法协作机制的有效运行，从而打破地域和部门界限，强化交界水域共管共治，为进一步推动“共抓长江大保护”工作部署落实落地，维护鄱阳湖水域生态安全凝聚合力。
（涂佳良 张建波 何彩霞）
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
零食集合店“涌现”饶城
本报记者 黄珠慧子 文/图
零食集合店，也被称为“零食折扣店”“量贩零食店”，是专门售卖零食的店铺，普遍采取以价换量、薄利多销的销售策略来实现规模化。与线上店铺相比，线下零食集合店以其独特的购物理念、便捷的购买体验，受到广大消费者的喜爱。这两年，不少零食集合店如雨后春笋般涌现饶城，成为一大热门风口。
10月11日晚上，位于饶城明珠广场的一家零食集合店内人来人往，排队结账的顾客篮子里满满都是零食，人气非常火爆。店内零食品种齐全，有口味独特、用料上乘的巧克力和糖果，也有全麦类、蔬菜类的健康零食，还有包装精美、口味丰富的膨化食品。正在采购的王女士是零食集合店的常客，灵活性是吸引她购买的主要原因，她表示，这里的零食都按斤称，每个品种买一两小包，满足了消费者“多种少量”的需求，很方便解馋。“店内有很多比较怀旧的零食，像90年代我们上小学时候的铅笔糖、果丹皮、冰袋。看这些东西，就会想起自己小时候快乐的时光，还是有不错的购物体验。”一旁的刘女士则觉得，比起线上购买，线下更能找到儿时的回忆，她每回遇到这种店一定会去逛一逛，寻找儿时的回忆。市民李先生拎着小篮子等着结账，里面装得满满当当，他笑着说：“我家人很喜欢吃零食，从瓜子到话梅，从薯片到花生，各种零食，我们经常晚上散步到这里，想吃什么就买一点，100多元能买很大一袋零食。”
记者走访饶城多家零食集合店发现，装修新潮、品类丰富、购买灵活、价格便宜是零食集合店的主要标签。这些店往往开在社区周边，店内面积在60平方米以上，商品种类超过500种。个体户张老板的零食集合店于9月底刚开张，他坦言，零食集合店是一个低门槛市场，市场竞争激烈，有的一条街上就开了三四家，还有的地段甚至两家店挨着开，该如何发挥优势吸引更多的顾客，则是他经营店铺的当务之急。