以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
锻炼身体正当时 运动装备销售火
本报记者 蒋学华 文/图
“四月不减肥，五月徒伤悲”是很多人激励自己健身减肥的口头禅。春暖花开，运动健身成为很多市民的选择，公园、广场随处可见慢跑的市民，球场、健身馆中减肥一族挥汗如雨。连日来，记者走访了解到，“运动热”带动了饶城运动装备的热销。
4月1日，记者走访饶城各大商场了解到，近期运动装备销量上升。在吾悦广场、万达广场、万力时代广场等商场的运动品牌专卖店，运动鞋、运动服都摆在了C位，尽管商品的折扣力度不大，还是吸引了不少市民购买。“我和朋友约好了去森林公园晨跑，现在天气暖和，最适合运动了。再不减肥，天气热了，穿衣的时候，身上的肉都藏不住啦。”正在万达广场一运动品牌专卖店选购运动鞋的王女士说，自己要配齐一身运动装备，除了慢跑鞋，还要买一件薄款运动外套。店长熊女士告诉记者，随着天气逐渐回暖，以及“五一”假期的临近，购买运动装备的市民越来越多。其中运动服饰、运动鞋类较受关注，销量比平时增长40%左右。在吾悦广场一健身器械专卖店，市民黄先生花费2000多元，选购了动感单车和跑步机，他说，晴好天气在室外锻炼，雨天便在家里健身，争取把肚子上的肥肉减下去。导购员介绍说，自天气转暖以来，各种健身器材的销量上升。
佳丽商城一文体器械专卖店，近期的客流量也显著增加。“一般来说，每年的春暖花开季节都是运动装备销售的旺季，尤其是今年春天，疫情离去。最近每到周末，顾客更多，大人带着孩子来，或是年轻人结伴来。”店主介绍，篮球、羽毛球等产品销售增幅明显，同比增长30%。另外，家庭式的小器械如跑步机、椭圆机等也抢手，有助于塑形的小平板、拉伸带、弹力绳也卖得不错。
记者在采访中获悉，如今在快节奏的生活方式下，人们更倾向于选择方便灵活、对场地要求低的运动。所以，跑步这种低成本的健身方式渐受欢迎，这也带动了计步手环、运动护具等跑步产品的销量提升。在步行街一运动鞋服专卖店，与跑步相关的产品被放在显眼位置。工作人员介绍：“现在热衷于跑步的市民很多，越来越多的顾客开始注重装备，跑步鞋、运动服、速干衣等物品的销量不错，跑鞋是当下店里最热销的产品。”
业内人士提醒，面对种类繁多的产品，市民在挑选过程中应根据自身情况和需求进行选择，切不可盲目跟风，否则不仅达不到好的健身效果，还可能导致副作用。
玉峰生态小流域山清水秀客盈门
玉峰生态小流域位于玉山县怀玉乡西北部，怀玉山、大茅山两大景区之间。“一山”即怀玉山，“两脉”即陇首溪干、支流形成的小流域水脉。“一心”以怀玉山爱国主义教育基地为核心，包括红军北上抗日先遣队纪念馆、体现方志敏革命精神的清贫园、怀玉山苏维埃旧址及怀玉书院等。“一带”即小流域产业发展带。“三区”是“山地生态保育区”“河谷生态农业区”“人居环境维护区”。“山地生态保育区”采用封禁管护及残次疏幼林补植补种等措施，提高植被覆盖率和林地郁闭度，提升山地水源涵养功能；“河谷生态农业区”进行低效经果林、坡面水系、灌排沟渠改造以及农田面源污染防治，提高小流域防汛抗旱能力，改善农业生产条件；“人居环境维护区”围绕一心，包括怀玉山爱国主义教育基地和流域内三个村落，进行乡村环境整治、生活污水净化，引进生态护岸等新技术、新工艺，建设环境优美、水清河畅的湿地生态系统，实现人居环境绿化、净化、亮化，保证出口断面水质达标。“四业”，即通过治理形成的坡地果茶、林下药草、设施农业和水田莲藕等特色产业，体现了山水林田湖草综合治理与产业发展相结合。
通过打造玉峰生态清洁小流域，形成了林草封禁抚育、梯田果业开发、沟渠塘坝护岸三级综合防治体系，水土流失综合治理程度达95.01%，水土保持率达98.63%。水土流失得到有效控制，生态环境和农业生产条件明显改善；玉峰小流域提升了生态颜值，强壮了乡村旅游发展筋骨，山更绿、水更清，成为全省首批乡村森林公园。已发展高山蔬菜种植基地1个，樱桃种植基地1个，三叶青、黄精中草药种植基地1个，农民专业生产合作社2个。观光、休闲游客络绎不绝，休闲旅游产业迅速发展，年均接待游客约20万人次。目前，已创办农家民宿、农家土菜馆101家，电商脱贫站1家，京东淘宝店1家。村民们在自家门前支起摊位，把红薯干、绿豆、土豆、猕猴桃、葛根粉、笋干、土鸡蛋等农产品向游客售卖，既满足了游客们追求健康有机农产品的需求，也实现了在家门口创收。
（翁学先）