上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

城管集中清掏雨水井 畅通饶城地下排水

　　本报记者 郑欢

　　近期春雨绵绵，飘落的树叶、泥沙会随着雨水进入雨水管道，阻塞雨水井现象时有发生，对城区正常排水造成了影响。为畅通地下排水，近期，市城管局（市城管服务中心）对饶城主次干道和里弄小巷的雨水井集中开展检查和清掏清理工作。

　　为确保清掏工作顺利进行，排水工人们逐个摸排辖区内雨水井、窨井口，确认是否存在泥沙淤堵、落叶堵塞等“病症”。倘若发现有“小病小症”，则手持钳子、镊子等工具，进行开盖清淤，做到随查随清、随清随运。在清掏现场，工作人员现场设置安全警示标识，多人一组相互协作，严格按照相关标准作业，所有清掏的淤泥、杂物及时清运清理。在做好清掏工作的同时，增加道路易积水点及重点道路周边雨水井的机械疏通频次，使用高压疏通车抽吸井内杂物、落叶、淤泥等垃圾杂物，并对老旧或破损的雨水井及时进行维修和更换。同时，对重点积水路段的雨水井开盖助排，利用高压疏通车实施道路积水强排，并在城区重点积水路段设置警示标志，安排人员值守提醒过往车辆行人，确保积水区域交通出行安全。

　　2月1日至今，市城管局（市城管服务中心）已完成对城区140余处雨水井的检查清理，维修雨水箅检查井80余座、更换260余座、清掏1200余座，疏通下水道585米，清掏淤泥120车，基本实现雨水井内无杂物、无垃圾、无淤泥，切实保障春季汛期来临时，雨水井排水畅通，对城区防汛将起到有效的预防作用。上饶城管在此呼吁广大居民，增强公共意识，爱护市政设施，珍惜排水工人的劳动成果，切勿向雨水井中倾倒生活垃圾、油污等杂物。

花桥镇“林长制”“河长制”护出青山绿水

　　花桥镇充分激发效能用好用活“林长制”，守好辖区森林资源。镇村两级林长至上而下联动，28名护林员常态化开展巡逻巡护，动态掌握片区森林资源现状，将林业资源保护与发展计划落到山头地块。为守护森林资源安全，花桥镇组织综合执法大队、平安义警、平安志愿者3支队伍，加大执法力度、加强火源管理、加强防火宣传，全面筑牢域内森林防火安全墙。去年，共完成人工造林321亩，森林抚育面积5251亩，处理违法野外用火大小案件13起。

　　该镇稳步推进“河长制”，建立健全水资源保护督查机制，进一步发挥两级河长巡查管护的示范引领作用。广泛调动网格员、“河小青”、民间河长、企业河长等志愿者260余人，加强河道线岸管理，形成治水合力，落实长效管护。针对域内4个企业排污口实行“一口一档”制度，严控企业污染排放；打击电鱼、毒鱼、炸鱼及其他破坏水生态环境的行为，联合学校开展护渔护河宣传教育活动。去年，共发放护河宣传手册等12000份，收缴销毁渔网、兽夹等40余件，放生鱼苗2万余尾，河流水质得到显著改善。

　　同时，深入推进人居环境整治工作，严格落实商户门前三包制度，确保垃圾不落地。实行镇村干部包片、网格员包户制，清理房前屋后、村道沟渠等卫生死角，定期开展家禽散养专项整治；通过“红黑榜”和“美丽庭院洁净示范户”评选活动，激发群众参与意识。去年，评选出美丽庭院120余户，发动党员、志愿者、群众8000余人次，清理河道“四乱”120余处、清理柴草乱堆乱放640余处，人居环境品质持续提升，群众幸福指数不断提高。（余晨波）