着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。
如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。
谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。
推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。
推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。
乡村“大舞台”吸引人才来 石羽代表：为乡村振兴提供强有力的人才支撑
“乡村振兴‘大舞台’呼唤更多技术人才，广袤乡野孕育着无限的机遇与可能。”全国人大代表、江西和泽生物科技有限公司生产部车间主任石羽说。
石羽的家乡江西省上饶市鄱阳县素有“鱼米之乡”的美誉，是江西“粮仓”。他所就职的和泽生物是一家专业从事饲料添加剂、植物提取物研发、生产和销售的高新技术企业，也是江西省农业产业化龙头企业。
10多年前，为了照顾家庭，数控专业毕业的石羽从外地回到家乡，进入江西和泽生物科技有限公司工作。作为一个饲料添加剂行业的“门外汉”，他刻苦钻研专业知识，很快成长为技术专家，解决了公司在发展中遇到的许多技术难题，并通过“传帮带”培养出多名技术能手。
“在和农民朋友打交道的过程中，我更加明白了科学技术在乡村振兴领域的重要性。”石羽和团队研发的一款新型环保饲料添加剂，大幅提升饲料利用率，受到许多养殖户的好评。
石羽和他的团队还针对秸秆回收再利用课题进行攻关，研发的产品已初步成型。“我国农村地区，每年要产生大量的秸秆，工业利用率却不高。”石羽介绍，对秸秆回收再利用，可以用于生产活性炭和二氧化硅，有利于保护环境，市场前景广阔。
近年来，我国农业科技快速进步，支撑农业农村发展取得历史性成就，农业科技进步贡献率突破60％，充分验证了“脱贫致富必有科技要素，乡村振兴必有科技支撑”的道理。在石羽看来，科技可应用于乡村振兴的方方面面：种业科技，可以有效保障重要农产品稳定安全供给；智慧农业，可以赋能农产品生产、销售等各环节；环保科技，可以推进农业发展全面绿色转型。
作为农业大县，鄱阳县近几年来全面实施乡村振兴科技支撑行动，不断提高农业科技自主创新水平、成果转化水平，实施了“草根人才”“高素质农民”培训计划，培养高素质农民和农村实用人才；依托送科技下乡活动和农业大讲堂下基层宣讲活动，千方百计提高农民的科技素质；实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发，培养了一批懂得乡村建设、管理的专业人才。
石羽尤其关注人才培养，他说自己从“门外汉”变成饲料添加剂行业的技术能手，正得益于校企联合人才模式。“要引导各类人才资源下沉到乡村振兴一线成为骨干力量，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。”石羽建议，政府要筑巢引凤，出实招引导大中专毕业生、科技人员等返乡创业创新，在乡村振兴的舞台上施展拳脚、贡献才智；同步改善乡村基础设施建设，尽可能缩小城乡基本公共服务差距，解决好返乡人才的后顾之忧。
（原载于2024年3月5日《新华每日电讯》）
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