市五届人大五次会议隆重开幕

市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄

邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄

李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄

本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。

大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。

市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。

俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。

大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。

邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。

邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。

邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。

邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。

邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。

邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!

大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。

列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。

将“课堂”搬到“前沿”上饶市委党校创新教学方式重实效

将“课堂”搬到“前沿”

上饶市委党校创新教学方式重实效

本报讯 记者陈静报道：今年以来，上饶市委党校组织春季学期主体班学员先后深入广信区湖村乡茶园村和上海交通大学、长三角G60科创走廊展示馆等地，让学员贴身现代化城市的最前沿、躬身乡村振兴的最前沿，体验了一堂堂“新时代中国两前沿”的“沉浸式”现场教学课，亲身感受新时代、切身体会新发展。

“脚下有泥”方能“心系乡村”。农村是贴近群众的“最后一公里”，学员们通过与群众“同吃同住”“面对面夜谈”“调研集体经济”“集体劳作”等，听清了乡愁音，品到了百姓食，看懂了村业态，明白了农民意，心更贴近群众，情也更系乡村。第37期中青班班主任刘志高说：“学员们在与群众同吃同住同劳动当中，把党的政策宣传好，把民情了解好，把群众的困难解决好，最终目的就是有效提升学员联系服务群众的能力。”

“眼前有光”方有“守正创新”。在全球20座科创中心城市中，上海跻身科学家“理想之城”前五。在上海交通大学，老师教授的知识，从上海的“双招双引”到“量子力学的应用”，从“房地产经济转型”到“推动新质生产力”，一份份从未详知过的科学理论，让学员们眼中充满了“创新的光”。在长三角G60科创走廊展示馆，从“碳纤维”到“大飞机发动机”，从“电动汽车”到“低空飞行器”，一件件从未目睹过的真实科技产品，让学员们眼中充满了“科技的光”。全体学员认为，上饶市当前处于全面融入长三角G60科创走廊合作路径的冲刺阶段，在推动上饶市在对接长三角中对接新质生产力、在融入长三角中融入新发展格局，加快建设对接融入长三角一体化发展先行区过程中，每位学员既是亲身经历者，更是躬身践行者，必须在守正创新中干事业，必须在时不我待中干成事业。

“实际导向”方得“实事求是”。实事求是是坚守党校初心的精神底色，也是毛泽东同志为党校亲笔写下的校训。面对新时代新特色新要求，上饶市委党校以党校教育改革与学员的实践需求为导向，以创新教学方式、提升干部教育培训质量为出发点，大胆探索理论与实践相结合、传统与创新相结合的教学模式，让学员在“最前沿的位置”中感受“最前沿的现情”，在“最前沿的课堂”中吸收“最前沿的知识”，既有效推动了学习培训与现实工作的衔接，又实现了理论收获与实践检验的转化，为学员在“实事求是”中更好地服务社会、服务人民、服务高质量发展提供了坚强保障和坚定决心。

将“课堂”搬到“前沿”

上饶市委党校创新教学方式重实效

干部“走心”换群众“暖心”

　　以上率下，协同发力“通民情”。区级领导干部带头深入乡坝院落、田间地头、产业基地、高新园区等基层一线，着重与困难群众、基层干部、重点企业等三类对象面对面交流，重点解决群众就业、教育、养老等民生领域突出问题，认真关爱基层干部、落实基层减负等方面的意见建议，着力解决企业反映的惠企政策了解不深、企业招工难等问题。用好“E呼即办”“民呼我为心连心”等工作载体，对收集到的群众意见建议，能现场处理的及时处理，一时难以解决的问题实行领题办理、限时办结、跟踪问效的工作闭环机制。2023年以来，全区36名县处级领导班子成员累计下基层224人次，收集问题162个，解决问题149个。

　　党员带头，走村入户“听民声”。大力开展“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，严格落实“区级领导包乡、部门单位挂村、党员干部访户”的工作联系机制，广泛开展宣讲鲜活新思想、落实政策到家门、解决群众揪心事、化解矛盾信访案、听取民生好建议、展示勤廉好作风六项工作，推动4060名党员干部下沉到全区23个乡镇（街道）、236个基层村（社区），从群众的“衣食住行”入手，收集群众关注的热点难点问题5024个，已帮助解决3897个，正在办理1127个。落实党员领导干部直接联系群众和党员干部“双报到、双报告”制度，组织107个机关、企事业单位领导干部到社区报到，推动党员干部积极参加社区“便民接待日”、文明创建、志愿服务等活动，回应群众关切的问题诉求618件。

　　常态长效，破解难题“暖民心”。实施“三访三问三解”工作机制以来，聚焦群众急难愁盼，办理民生实事120余件，化解信访积案43件；大力开展区直机关股长办事流程大体验活动，组织区直单位77名股长深入办事窗口以办事群众和窗口人员的身份体验办事流程，收集优化办事意见83条，持续优化营商环境；认真部署“转作风树形象”专项活动，建立“一周一公示、一月一督查、一季一征集、一年一票决”的“八个一”工作机制，推动各部门统筹协调靠前服务，强力推进干部作风大转变。

　　（严琪琪）