余干：党建引领聚合力 党群服务暖民心

　　今年以来，针对党群服务中心阵地条件差、服务功能弱等问题，余干县以“大抓基层年”活动为契机，实施党群服务中心提升改造“三三行动”计划，聚焦优化提升村级阵地、完善党群服务功能，通过改造一批、提升一批、新建一批“三种模式”，采取统一规范设计、统一功能布局、统一信息平台等措施，为村级党群服务中心赋能增效，夯实基层力量“最后一米”。

　　研判“全覆盖”，明确“路线图”。坚持下好调查研究之功，确保有针对性、分类推进党群服务中心提升。该县召开2次县委党建工作领导小组专题部署会研究，由县委组织部牵头，联合县发改委、县财政局、县住建局、县自然资源局，抽调12名业务骨干组建4个党群服务中心摸排小组，集中利用15个工作日，对全县413个村级党群服务中心进行全覆盖摸底，做到底数清、情况明。综合调查研究和摸底排查结果，进行深度研判分析，总结得出103个新建、7个提升、10个改造对象，并形成任务清单。

　　设计“规范化”，布局“科学化”。突出党群服务中心提升整体性、规范化、高效率，实现设计更优、功能更强。制定出台《余干县村级组织阵地整体优化提升工程方案》，通过县级统筹、乡镇衔接、村级自筹等方式，整合7000余万元专项提升资金，为党群服务中心提升改造强化保障，解决全县村（社区）党群服务中心功能不全问题。同时通过召开业务培训会、专家座谈会，对项目立项、图审财审、行政许可、项目选址等提供“打包服务”。

　　打好“组合拳”，服务“高效率”。规范党群服务中心功能区域划分，构建“党群服务+新时代文明实践+N”综合体系，增设先锋调解、红色议事厅、“四点半”课堂等特色功能区，聚力破解“办事找不到人、人难找到”问题。健全村干部值班制度，做到人员去向、岗位责任、联系方式“三公开”，确保“事事有人办、时时找到人”。同时利用基层党建信息化建设契机，在农村、社区两大领域实施“党群服务云上行动”，投资200万元，开设视频服务系统，实现党群服务实时在线，并个性化定制党群服务、荣誉榜单、群众“微小事”认领、招贤令等功能，替群众办好实事6000余件、解决群众矛盾200余个。截至目前，已完成村（社区）党群服务中心提档升级56个，赢得群众广泛好评。（韩海建）

上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

老人丢钱闹乌龙 细心民警帮找回

　　“喂！派出所吗？我家里遭贼了！求求你们，一定要帮我抓到贼啊……”近日，下塘派出所接到群众报警，报警人是下塘乡新塘村的一位老人，从电话里，听得出老人当时异常焦急。民警火速出警赶到老人家中。

　　“钱被偷了！4万多块啊！”见民警到来，老人说了事情的原委。据了解，老人今年68岁，儿女都在外地务工，他自己平常靠打些零工生活，省吃俭用存了一些钱，大约有4万元左右，因为年纪大了，不愿经常到银行存钱，把现金都放在一个奶粉罐里，而奶粉罐放在家中阁楼的一个隐蔽处……当天上午，他因要喝亲戚家的喜酒凑份子，就去阁楼取钱，结果发现装钱的奶粉罐不翼而飞。他第一反应就是家里遭贼了，于是报警。

　　群众利益无小事。下塘派出所同步将“案情”通报给局刑警大队，刑警大队也立即组织精干警力赶到现场开展调查工作。民警通过勘查和走访调查，并未发现任何疑点，老人家中门窗完好，藏钱的阁楼也无被人乱翻乱动的痕迹，其家周边在“案发”时段无可疑人员往来……

　　民警犯难了，问老人是否将藏钱的奶粉罐转移到其他地方？老人想了想，不太确定地说：“应该不会吧？我印象当中没有转移过奶粉罐啊！”对此，民警又认真梳理了一遍“案情”，反复观看了相关视频，依然毫无头绪。“大爷，要不我们帮您在家中再找找吧？万一您（把钱罐）放在其他地方，并不是被偷了呢？”民警实在找不到有效线索，就征询老人意见。老人答应了。“这里有个奶粉罐！大爷，您来看下，是不是这个？”民警细致地在老人家中找了半个多小时，在一处隐蔽的角落里发现了奶粉罐，与老人所描述的“被盗”钱罐一致。

　　“啊！就是这个！怎么……怎么会放在这里了？一分（钱）没少！”老人打开奶粉罐，里面赫然装着所有的积蓄，还有一张存折！倒出来数，4万余元现金积蓄全在。“谢谢！谢谢啊！要不是你们认真负责帮我找，我自己真的忘记找不到了！”所有积蓄“失而复得”，老人对民警既感到不好意思，又万分感激。“大爷，这次虽然是个误会，但是钱还是要存进银行比较保险啊。”虽然闹了个“乌龙”，但民警毫不介怀，笑着劝导老人。