以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
融出活力 融出合力 融出生产力 ——市委书记陈云在市融媒体中心调研
11月9日上午，第24个中国记者节次日。市委书记陈云刚出差返饶，就来到上饶市融媒体中心，看望一线新闻工作者，向全市广大新闻工作者的辛勤付出表示感谢，并调研市融媒体中心融合改革进展情况。
在市融媒体中心一楼大厅，陈云饶有兴致地观看“最美记者”视频展播、展板，并来到演播厅、时政编辑机房、播出机房，详细了解融媒体中心运营、采编播流程、栏目设置、融媒运作、安全播出等情况。
“大家辛苦了，我代表市委看望大家！”走进时政编辑机房，陈云向正在工作的编辑记者送上问候，“昨天是记者节，因为工作原因没能来看望大家，现在向大家送上祝福，祝你们节日快乐！”诚挚的祝福，赢得了大家的热烈掌声。
“上饶故事、上饶声音，是你们用一点点笔触、一幅幅画面、一个个声音传递出去的，上饶每一个生动的变化，都是由你们记录的。要向你们表示感谢！”恳切的言辞，表达了陈云对市融媒体中心宣传工作成效的肯定。
随后，陈云主持召开座谈会，听取市融媒体中心融合改革情况汇报，现场研究解决存在的困难和问题。
陈云在听取相关工作情况汇报时，不时插话与大家交流。他说，新闻关键是突出一个“新”字，大家要紧紧围绕中心大局，第一时间把党中央的大政方针、省市的部署要求传递给广大人民群众，并紧盯群众关注、紧贴群众需求，创新融媒体表达方式，用群众喜闻乐见的形式，讲好上饶故事、传播上饶好声音，不断提升媒体传播影响力和群众关注度。
针对市融媒体中心融合改革过程中存在的困难和问题，陈云与相关部门负责同志一同商讨，现场提出解决的路径和方法。
陈云强调，新闻事业是党和人民的喉舌，担负着反映舆论、引导舆论的一个重要任务，市融媒体中心要坚持内容为王、创新传播方式，不断推进媒体融合向纵深发展，努力融出活力、融出合力、融出生产力。陈云指出，喉舌要嘹亮，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧扣习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧跟省市决策部署和中心工作，进一步提升新闻宣传报道的高度、深度和力度，全力当好党和人民的喉舌。声音要传真，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，聚焦发展大局、聚焦人民群众、聚焦中心工作，深入宣传、全面展示上饶改革发展成就，弘扬正能量、传递真善美，不断汇聚“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的强大合力。媒体要实融，坚持守正创新，积极探索主流舆论与自媒体传播同频共振新路径，着力构建网上网下一体、内宣外宣联动的传播矩阵和流量生态。经营要活跃，进一步解放思想、转变观念，加快推进体制机制转换，以互联网思维，全面提升市场运营管理能力。
市委常委、宣传部长蒋丽华，市委常委、常务副市长饶清华，市委秘书长孔先锋随同调研。
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