91年前的那支廉政轻骑队
“贪污行为是共产党员最应严禁的事。一个党员……小的就是一枚铜钱，大的就是几千元，都不能占为己有。如果私自贪赃受贿，只有请他滚出党外去！”这是方志敏在《怎样做一个合格的共产党员》文件中所说。他一共列出了《共产党员守则二十二条》，守则通俗易懂、联系实际，对党员的信仰、纪律、廉政都起到了重要作用。
方志敏是反腐倡廉的先行者，也是清贫精神的践行者，在他的领导下，闽浙赣苏区加强廉政建设，采取许多行之有效的措施，专门成立了苏维埃工农检查部，代表工农进行群众督察，并设立控告箱，提倡实名控告，苏区报刊也开辟专栏，将贪污分子一个个公开曝光示众。
为加大反腐力度，进一步加强群众监督，1932年6月，团省委颁布了《轻骑队的组织与工作条例》，在各级共青团组建工农群众监察组织——闽浙赣省廉政轻骑队。条例要求“以每一个苏区（团）支部的范围为轻骑队组织的单位”，作为“半公开的组织”，由队长、队员10人至15人组成，其成员是自愿的、不脱产的共青团员和优秀的工农青年。据1932年11月统计，闽浙赣省已组建廉政轻骑队260队。
闽浙赣省廉政轻骑队遍布苏区各地，依据法令纪律，大胆行动，敢于作为，是一支群众性的开展反官僚腐化、贪污浪费斗争的有生力量，是反腐肃贪、加强纪律监督的专门机构。虽没有上下组织系统，但在业务上受工农检察部的领导，建立密切的关系并配合行动。它代表工农群众对机关执行苏维埃政策与法令情况，是否存在官僚腐化、贪污浪费、消极怠工、阻碍和破坏革命的行为进行监督检查。在苏区组织建设和廉政建设、反腐斗争中，廉政轻骑队以思想纯洁、斗争坚决、立场坚定的政治优势，发挥了积极的作用。
在闽浙赣省工农检查部、廉政轻骑队和突击队严格监督下，一切以权谋私的腐败行为均难逃法网，遭到严厉打击，许多大案要案都是由他们检举、揭发而被苏维埃司法机关查获。葛源红色旅馆主任何坤生，利用职务之便倒卖黄金，一经查实，即被撤职查办；中共铅山县委铺张浪费，一个月买了12块大洋的黄烟用于招待，被查实后，县委相关人员受到严厉的党纪处分。
廉政轻骑队一系列监督检查卓有成效，苏区政府铁腕惩治腐败，使闽浙赣苏区类似贪污和浪费的事例越来越少，更加振奋了干群的建设热情。大多数苏区干部和工作人员遵纪守法、克己奉公，树立起清廉风范，使勤政廉明蔚然成风，使苏区更加风清气正、欣欣向荣。闽浙赣苏区也被毛主席誉为了“方志敏式的革命根据地”，被中华苏维埃临时中央政府授予“苏维埃模范省”的光荣称号。（黄芳 记者 蔡文逸 整理）
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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