厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
上饶市首本养老服务用房不动产权证出炉
据了解，获颁首本产权证的是罗桥街道槠溪四季小区养老服务用房，养老服务设施建筑面积159.85平方米，该项目作为社会公共服务综合体，将为社区老年人提供生活照料、健康管理、文娱活动、心灵慰藉等服务，并定期组织开展文娱活动、健康讲座、健康管理评估、法律咨询，为社区居民提供公共便民服务。作为广信区普惠型养老项目运营，该项目作用将发挥到最大化，进一步完善“广信区15分钟养老服务圈”。
为规范新建住宅小区配建社区居家养老服务设施用房规划、建设、验收、移交和管理工作，确保配建社区居家养老服务设施用房能够不断满足老年人持续增长的社区居家养老服务需求，广信区民政局严格落实新建小区配建养老设施政策，新建小区配套养老服务设施移交使用实现统一管理。
社区居家养老服务设施用房作为住宅的公共服务配套用房，由开发建设单位无偿移交广信区民政局用于养老服务，权属归广信区民政局所有。在养老服务用房产权办理过程中，广信区民政局与相关单位、属地街道强化协作，对养老用房的登记流程进行了详细研究，高效有序地办理了此次养老用房产权登记。
广信区民政局负责人表示，通过对新建居住区配建养老用房进行产权登记，将有效解决养老设施权属不清的矛盾，维护广大老年人的合法权益，提升养老服务质量和社会效益，为养老服务高质量发展提供了有力支撑。下一步，广信区将着眼于老年人的实际需求，助力配套养老服务设施的建设、移交和管理，全面打造“广信区15分钟养老服务圈”，提升老年人获得感、幸福感、安全感。
“杏林”对决 花落多家——上饶市第二届“杏林杯”中医经典知识竞赛圆满落幕
金秋十月，桂花飘香。
“下列哪项不属于‘其实者，散而泄之’，A、因而越之，B、引而竭之，Ｃ、血实宜决之，D、气虚宜擎引之，E、泻之于内。”“1号台抢答成功，加十分；2、3、4、5台抢答违规，分别扣十分” ……10月21日，上饶市第二届“杏林杯”中医经典知识竞赛决赛，在江西医学高等专科学校学术报告厅激烈进行。
比赛由上饶市卫生健康委员会主办，江西医学高等专科学校承办，吸引了全市各级中医医疗机构踊跃参与。经过选拔，共有12支代表队参加竞赛，覆盖了全市的县市区。竞赛为期两天，由半决赛和决赛组成。经过半决赛的笔试比赛，6支代表队脱颖而出闯入决赛。决赛设置知识抢答、争分夺秒、心有灵犀、风采展示、机会翻转等5个环节，围绕《黄帝内经》《伤寒论》《金匮要略》《温病学》等中医经典内容设计题库，兼具经典性和时代性，全方位考察参赛选手的中医经典知识水平。
决赛现场精彩纷呈、高潮迭起。每支代表队的3名选手个个热情饱满，回答踊跃、配合默契，充分展现了良好的精神风貌、扎实的中医经典知识基础、过硬的中医专业素养。尤其是抢答环节，选手们个个不甘示弱，拼手速按抢答器，场上的气氛十分热烈，获得了台下观众阵阵掌声。“有幸参加‘杏林杯’中医经典知识竞赛，作为一名参赛选手，经过半决赛，进入决赛，让自己对中医经典知识更加了解，也从其他参赛队伍中学到了很多临床经验。”来自于德兴市中医院的倪婕说道。不仅是参赛者有收获，台下的观众也受益。“作为一名观众，在台下静看、聆听来自上饶市各个医院优秀的中医师进行才艺大比拼，很高兴，也感到很新奇，使自己更加了解到中医文化的博大精深，同时进一步激发了自己学习中医知识的热情。”来自于江西医学高等专科学校中医康复技术班的学生陈楚琰说。
杏林榜首，花落谁家。在第一天的笔试比赛中，婺源县中医院的汪芳仂勇夺冠军，横峰县中医院的俞菊等两人暂获亚军，广丰区中医院的阮凯凯等3人获得季军。10月21日的竞赛决赛，6支代表队经过半天时间的斗智斗勇决出高下：横峰县中医院代表队一举夺魁，广丰区中医院等两个医院的代表队荣获团体第二名，玉山县中医院等3个医院的代表队获得团体三等奖。
据悉，此项赛事强调以赛促学、以赛促练、以赛促用，已成为上饶中医人才的“比武场”和“竞技台”，对于发掘和培养，以及激励一批理论功底扎实、人民群众信赖的“铁杆中医”意义重大，旨在贯彻落实《上饶市中医药发展全面提升三年行动计划（2023-2025年）》，促进中医药传承创新发展，在全市营造学习中医经典的浓厚氛围，注重中医思维培养，提升中医医疗服务能力，全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设。
本报记者 蒋学华 文/图