以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院 合作共建上饶市中心医院签约活动举行
本报讯 记者陈绍鹏报道：12月27日，上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院合作共建上饶市中心医院签约活动举行。市委书记陈云出席并见证签约，南昌大学第二附属医院党委书记程学新讲话并见证签约；市委常委、常务副市长饶清华主持并致辞；副市长祝美清，南昌大学第二附属医院党委副书记、副院长祝新根代表双方签约；市委秘书长孔先锋出席。
饶清华在致辞中说，在推动经济社会高质量发展的进程中，上饶坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续扩大资金投入，致力优化医疗布局，深入实施名医、名科、名院“三名”工程和“三甲医院”扩容工程，努力让群众在家门口享受“优质医疗、便捷服务”。
饶清华表示，南大二附院是历史悠久、实力强劲的综合性三甲医院，在院地合作方面一直领跑全省、闻名全国。上饶市中心医院要充分依托南大二附院学术科研优势，努力在人才引进培育、管理水平提升、科研成果转化等方面深耕细作、持续发力，不断提升业务能力和医疗水平。各地各有关部门要以此次合作为契机，精心推动本地医疗机构提质增效，精准对接国内外名医、名科、名院，精细推进合作协议落地落实，努力为人民群众提供更加优质、更为便利的医疗服务。希望南大二附院继续关心上饶、助力上饶，发挥自身技术、管理、品牌优势，深入开展全方位、宽领域、高层次合作，为上饶打造“区域性医疗中心”提供更强劲的“南大力量”。
为满足我市群众就近享有高水平医疗服务的需求，上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院围绕医疗健康事业发展需要，以优势互补、团结协作、资源共享、合作共赢为目的，开展全方位、宽领域、多层次战略合作，实现医院管理理念、管理模式同质化。根据协议，南昌大学第二附属医院将充分发挥技术、管理、品牌等方面的优势，把上饶市中心医院建设成为高层次的人才培养基地、高水平的诊疗中心、高水准的科研创新和转化平台，整体提升上饶市医疗卫生服务能力，推进上饶市卫生健康事业高质量发展。