上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给
本报记者 郑欢
“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。
余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。
建“站”设“室” 让群众就近获得法律援助
“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。
事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”
“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。
推进结对帮建 更好满足群众法律援助需求
“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。
徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。
“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。
开辟绿色通道 做到“应援尽援”“应援优援”
“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。
“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。
据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。
远嫁女子成“黑户” 民警服务解民忧
今年6月中旬，横街派出所民警到辖区周村街开展下村服务，有村干部向民警反映，村民舒某的妻子肖女士是外地人，好像没有上户口。民警感觉奇怪，怎么现在还有成年人未上户口？带着疑惑，民警立即赶到肖女士家里。通过查询，果然发现她的户口已在9年前被外地公安机关注销。
民警立即展开调查，经询问肖女士，并向肖女士原户籍所在地公安机关核查，很快查明了事情的真相，原来，肖女士多年前与玉山县横街镇人舒某相识相爱，后来随舒某到玉山县共同居住，此后多年没有回老家，未到原户籍所在地申办第二代居民身份证，因意外导致户口被注销，而她自己也一直没有在意，导致拖到现在也没有户口。
“根据《江西省户口居民身份证管理工作规定》，您可以在原户籍所在地公安机关补录户口，也可以在实际居住地公安机关补录，您想在哪里补录户口啊？”了解清楚肖女士的情况后，民警问肖女士。“真的可以（补录户口）？这也太好了吧！我爱人肯定是想在我们横街派出所补录户口的啊！”肖女士的丈夫舒某听说爱人终于可以补录户口，也激动不已。
民警随即将补录户口所需的材料列出清单交给肖女士，然而，肖女士看到清单上的材料后，脸色有点不好看了。“肖女士，是有什么难处吗？”民警见状，赶紧问她。“其他的材料都很简单，就是其中有一份材料，要原户籍地公安机关出具《证明》，我怕很难搞到，因为我的腿脚不便，出不了远门，另外我也搞不清楚回原户籍地该怎么办这个材料。”肖女士说出了心中的担忧。
“这样啊，问题不大！我们派出所可以与您原户籍地的派出所对接沟通，您安心在家等我们的通知吧！”民警理解肖女士的难处，一口答应帮她代办这个材料。此后，经横街派出所和肖女士相互配合，补录户口所需的材料很快准备齐全，横街派出所递交上级公安机关审批通过，肖女士终于解决了9年的“黑户”困扰。
我市法院知识产权保护亮点纷呈
聚焦数字经济，构建知识产权保护“大格局”。围绕全市大力发展数字文娱、智能制造等产业，发挥数字经济版权保护示范作用，在上饶高铁经济试验区设立双“一号工程”司法服务中心和知识产权巡回审判点，打造纠纷多元化解平台和营商环境服务平台。同时，与“巨网科技”“贪玩游戏”等数字经济龙头企业协力搭建知识产权司法保护工作联系点，为创新发展提供“零距离”司法服务。针对审判执行过程中发现的问题漏洞，向有关部门及单位发出司法建议书8份，助推数字经济行业规范健康发展。
坚持改革创新，激发知识产权保护“新动力”。深化知识产权审判“三合一”改革，指定广信法院自2022年1月开始集中管辖全市范围的知识产权一审民事、刑事、行政案件。市中院和广信法院挂牌成立知识产权审判庭，并组建知识产权审判团队，初步实现了知识产权案件管辖集中化、审理专门化、人员专业化。创新知识产权多元化解机制，依托“诉前调解+行业调解”双管齐下，诉前成功化解案件237件，并制定《关于知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施办法》，最大限度满足人民群众对于知识产权保护的多元司法需求。
立足审判职能，跑出知识产权保护“加速度”。出台《关于知识产权案件要素式审判的若干意见（试行）》，推行要素式审判机制，最大限度简化审理流程和裁判文书制作，确保知识产权案件高效审理，平均审理时间缩减为17.8天。推进知识产权案件繁简分流，设立“快审团队”，集中审理知识产权二审民事案件，做到快审快结，平均审理天数仅为16.96天。
加大惩治力度，发挥知识产权保护“威慑力”。上饶法院针对损害赔偿低、维权成本高等突出问题，适用惩罚性赔偿案件16件。严厉惩处涉“中华铅笔”“七匹狼”等“搭便车、傍名牌”的侵害商标权行为，加大对知名品牌的保护力度。充分发挥知识产权刑事司法威慑作用，审结全市首例网游私服侵犯著作权罪案件，依法判处九名被告人三年到八个月不等的刑期。
高效协同联动，凝聚知识产权保护“大合力”。完善知识产权行政执法与司法保护衔接机制，市中院与市市场监督管理局、上饶海关签订《知识产权保护战略合作协议》，广信法院和区市场监督管理局出台《关于建立健全知识产权司法保护与行政保护衔接协作机制的实施意见》；积极健全知识产权刑事司法协作配合机制，市中院联合市市场监督管理局、检察院、公安局出台上饶市知识产权保护行政执法与刑事司法衔接工作机制并召开联席会，全力构建知识产权保护“刑事司法+行政执法”的良好格局。
强化法治宣传，延伸知识产权保护“辐射力”。依托“知识产权审判进百企活动”，深入走访数字经济企业，推动创新主体提升知识产权维权能力。市中院联合市公安局、市市场监督管理局等部门召开新闻发布会，与广信法院共同发布知识产权保护白皮书及10个典型案例，增进全社会尊重和保护知识产权的意识。全市法院积极开展“4·26知识产权日”宣传活动，制作短视频，并通过微信视频号和抖音号开展知识产权保护与运用直播专场，在全社会营造保护知识产权的法治环境。