梁桂在上饶调研时强调 围绕产业发展做好职业教育大文章 突出农民增收加快农业农村现代化
市委副书记、市长邱向军，市委常委、副市长帕塔尔·胡加买提，副市长祝美清先后陪同调研。
近年来，我市聚焦培育农业首位产业及主导特色产业，纵深推进乡村振兴示范带建设，加快推动乡村全面振兴，激发乡村振兴更强内生动力，奋力建设宜居宜业和美乡村。梁桂先后深入婺源县江湾镇篁岭村、秋口镇王村石门自然村，横峰县莲荷乡夏阳村、江西兴安种业有限公司，弋阳县葛河流域乡村振兴示范带、葛河之心产业园，与基层干部群众交流农业产业发展情况，实地了解我市“两山”转换、和美乡村建设、乡村振兴等工作。他强调，要坚持生态优先、绿色发展，推动生态产品价值转换，让“颜值高”的绿水青山变为“成色足”的金山银山；要补齐短板，不断推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，建设宜居宜业和美乡村；要立足资源禀赋和产业基础，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大、促进财政增收的产业，持续延链补链强链，不断做大做精特色产业集群，更好支撑县域经济高质量发展；要结合开展第二批主题教育，深入开展调查研究，着力破解产业发展难题，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
教育是国之大计、党之大计。来到横峰县葛源镇青苗实验小学、弋阳县华东师范大学弋阳实验学校和弋阳中专（上饶实训基地）、江西婺源茶业职业学院，梁桂详细了解我市优化义务教育资源配置、校地合作办学工作以及职业教育发展情况。他强调，要坚持高位推动、协同联动、督导促动，补齐短板弱项，促进义务教育优质均衡发展，更好满足群众“上好学”的需求；要利用好现有教育资源，因地制宜，加强基础设施建设，进一步完善学校功能，为师生创造良好的教学环境，推进乡村教育提质升级；要在育人方式、办学模式上进一步拓宽思路方法，深化产教融合、校企合作，融入行业和企业办学，实现教育链、人才链与创新链、产业链的有机衔接，不断增强职业教育适应性和技术技能人才培养质量；要瞄准上饶产业发展增量和产业优化升级的方向，打造一批优势专业，让更多教学科研成果应用在上饶产业发展的主战场上。
调研期间，梁桂还前往横峰县葛源镇枫林村实地参观闽浙（皖）赣革命根据地旧址群，缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
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