市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

用奋斗书写青春答卷——记上饶高铁经济试验区投资建设有限公司

　　2017年4月，承担上饶高铁经济试验区开发建设任务的投融资平台和市场化主体——上饶高铁经济试验区投资建设有限公司成立；今年，荣获第八届“上饶青年五四奖章集体”称号。

　　已经6岁的上饶高铁经济试验区投资建设有限公司现有员工72人，其中35周岁以下青年有44人，从无到有、由弱向强，他们不断开拓进取，有力地扛起了项目建设“主力军”、优化营商“服务员”、应急攻坚“突击队”的职责使命。

　　2021年，江西师范大学数字产业学院建设项目正式启动，该公司迅速抽调精干力量组建项目专班组、青年突击队，克服了“原定功能设计不匹配”“交付条件重新调整”等不利因素，“五加二”“白加黑”“战烈日”“斗连雨”，硬是实现了“当年签约、当年建成、当年开学、当年入驻”的建设目标。

　　2022年6月，上饶遭遇数十年一遇的特大洪水，险情迫在眉睫。公司党支部当即号召全体党员、团员、青年，舍小家顾大家，连夜投入到建设中的华熙城东旅游综合体与站前大道南延段交接区的内涝灾情抢险中去。党员青年突击队与项目施工人员近100人，装填了10余吨中砂堆码堤堰，成功开辟了2条疏解通道，连续奋战6个多小时，使该项目内部水位从过膝深下降到脚踝位置，有效减少了国有资产和人民财产损失。

　　洪水退去，该党员青年突击队又积极响应灾后重建的号召，立即转战灵溪街道淤里村开展全面清淤助力复产。“开干！”面对街面巷道深达五六十厘米的淤泥，突击队员们一挥手，人手一把铁锹、锄头、扫把，成为开路先锋；垃圾运输车、环卫洒水车马力全开，协同作战，先清洗学校操场，后沿道路步步推进……连续7天，他们冒着高温每日奋战近10个小时，雨靴里的双脚闷得发白，劳动手套用坏了一双又一双，小推车都用坏了好几辆，终于以最高的效率帮助群众复工复产复学，被高铁经济试验区表彰为支援“2022灵溪街道灾后重建”先进集体。

东阳乡：守得住人 留得住情

　　临近晌午，杨洪根老人家里来了个“熟人”——东阳乡民政社工管日翠。一见面，管日翠就热情地打招呼。她边跟老人聊着天，边帮老人把桌下堆放的垃圾分类放到门口垃圾桶中。“垃圾要及时清理，会腐烂的和不会腐烂的要分开放。”她对杨洪根连连叮嘱。据了解，东阳乡分散供养人员共80余人，为了更好地落实他们的生活，东阳乡为每一位人员都配备了照料护理人，提供日常看护和生活照料。此外，为了减轻全乡老年群体就医负担，提高老年人抵御意外风险的能力，近日，东阳乡积极开展老年人意外伤害保险政策宣传活动，让老年人抵御风险有渠道有途径，全乡惠及人群达500余人。同时，结合东阳乡“5+2”就业之家开展为乡适龄劳动力推荐合适工作岗位，对接企业需求，为老人提供坚强的后盾保障。目前，已为50余人提供家门口的就业服务。

　　为进一步提升妇女创业就业水平，让更多农村妇女掌握多就业技能，为乡村振兴贡献巾帼智慧和力量，东阳乡已开设“妇女技能微课堂”12期，300余位农村妇女通过视频录播、直播的方式学习知识技能，参与新经济业态。

　　该乡致力于加强基层儿童工作队伍建设，打造“三个一”工作法：一个人、一个家、一条纽带（聘请一个童伴妈妈、建设一个童伴之家、建立一套工作体系），组织全乡的儿童督导员、儿童主任定期上门入户探视寻访辖区内孤儿以及事实无人抚养儿童，联合辖区内学校对全乡312名留守儿童进行家访，建立“一人一档”的健康档案，根据困境类型和关爱需求，实行一人一策，让儿童的生理、心理得到健康的发展。（王鑫 曹先锋）