市政协组织集中收看全国政协十四届二次会议开幕会
收听收看过程中，大家聚精会神、认真聆听。大家一致认为，王沪宁主席所作的政协全国委员会常务委员会工作报告，对过去一年的工作作了全面系统的回顾，总结成绩实事求是，指出问题客观准确，对今年任务作了科学合理的部署，目标明确、务实精准，是一个主题鲜明、凝心聚力、催人奋进的好报告，对于进一步贯彻落实好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好发挥人民政协专门协商机构作用，具有很强的针对性、指导性。
大家表示，要迅速把思想和行动统一到报告提出的目标任务和部署要求上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人民政协专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，强化责任担当、认真履职尽责，不断提高政协工作质量和水平，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章汇聚智慧和力量，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立75周年。
“四聚焦”持续巩固拓展脱贫攻坚成果
义务教育不少一人。健全完善控辍保学工作联动机制，实行控辍保学“月报制”，充分发挥“一站式服务”优势，为学生提供全方位的资助服务，让脱贫家庭子女都能接受公平有质量的教育。2023年上半年共资助困难学生212901人次，发放资助金12225.2万元，实现精准资助全覆盖，全市义务教育阶段脱贫家庭和监测对象家庭子女“零辍学”。
因病返贫不出一例。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负作用，探索运用“众筹”方式，完善城乡居民基本医保分类资助参保政策，2023年度上饶市符合参保条件的脱贫人口和监测对象实现参保、资助全覆盖。截至目前，全市56.37万脱贫户等重点人群中，签约家庭医生的达55.19万人，37317名三类重点监测对象已签约人数为35869，23597名大病专项救治患者已入院治疗或签约管理。
危房改造不漏一房。坚持以行政村为单位，建立农村低收入群体住房安全动态监测机制，将符合危改条件的农户及时纳入危房改造计划，发现一户、解决一户、销号一户，切实筑牢农村低收入群体住房安全保障线。今年以来，全市共监测出脱贫户和监测对象新增危房问题356户，已全部纳入年度改造计划，目前已完成危房改造269户。
饮水安全不落一户。探索推行水利工程“四维一体”建后管护新模式，持续抓好农村集中供水工程维修养护。截至目前，已完成投资1540万元，工程维养420处，服务人口99.6万。
上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。