上饶：“小改造”带给残疾人“大幸福”
实施无障碍改造，帮助残疾人便利出行
本报记者 郑欢
“家门口有台阶，因为疾病原因，每次我出门都不太方便。现在门前铺设好了无障碍通道、装好了扶手，出门安全、方便多了。”1月22日，在信州区茅家岭街道畴口村，患有重度强直性脊柱炎的汪宏杉说，针对他的实际情况，信州区残联为其家庭进行了个性化的改造。
汪宏杉所提到的改造，是我市各级残联为困难重度残疾人家庭改善其生活环境而实施的民生工程。据统计，截至2023年12月，我市共完成2408户困难重度残疾人家庭无障碍改造，并提高了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，有效改善了残疾人的生活质量。
家庭无障碍改造，改善生活质量
我市2023年10件民生实事项目中“继续改善残疾人生活和照顾服务”里还提到了计划对2080户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。日前，记者从市残联获悉，2023年，全市共补贴2408户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，超额完成计划目标，完成率达115.75%。
据悉，残疾人家庭无障碍改造项目的改造对象为有改造需求、家庭住房在上饶市内且具备改造条件，愿意承担改造范围以外费用，五年内未享受家改的上饶市户籍持证残疾人。改造的内容根据残疾人家庭情况和实际需求，本着“尽力而为、量力而行”和“一人一策、一户一案”的原则，改善残疾人居家无障碍环境。比如，对肢体残疾人家庭，主要对其厨房、厕所、卧室、大门前等区域的基础设施进行有针对性的改造；对视力残疾人家庭，主要是对其户内院落入户出入口、客厅（起居室）进行针对性改造；对听力、言语残疾人家庭，主要为其房屋安装门铃或可视门铃 、配置无障碍生活用品等；对智力、精神残疾人家庭，主要为其家庭进行电气改造、安全改造和环境提升改造等，以降低其居家生活风险。
“改造后，我的生活质量都提高了。”提到无障碍改造项目，信州区茅家岭街道周田村的肢体重度残疾人周建娣感慨地说。据其介绍，她中年丧子，因脑梗导致肢体残疾，生活困难，自己的日常起居全靠丈夫照顾。而家门前的台阶给依靠轮椅出行的她带来了一定的不便。为解决周建娣的出门难题，提高生活质量，信州区残联在她家门前修建了无障碍通道和扶手，便于轮椅通行，并不时上门探望，教导其如何开展科学康复，提高生活质量。“残联的工作人员几次来到我们家中，耐心咨询我们的意见和需求，改造以后给我妻子带来了很大的便利，而且不用我们出一分钱，我们非常满意。”周建娣丈夫说。
采访中，记者了解到，家庭无障碍改造让不少困难重度残疾人士的生活更便利、更安全、更舒适。“在推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目工作中，我市各级残联部门按照‘以人为本、注重实效，统筹规划、分片实施，规范管理、阳光公开’的原则，整合各方资源扎实推进。在项目前期，会入户实地勘查，按照上级文件精神要求进行筛查，确保不漏掉一个有需求的困难重度残疾人家庭。同时，充分征求残疾人和其家庭成员意见，精准改造，尽最大可能满足残疾人的日常生活需要，提高残疾人生活质量。”市残联维权科相关负责人表示，接下来，他们将继续全力做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，真正把好事办实、实事办好，有效改善残疾人的生活质量。
提标“两项补贴”，为幸福“加码”
据悉，为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，改善全市残疾人生活质量，我市2016年开始全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人“两项补贴”）制度。其中，困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月50元，符合条件的残疾人可同时申领残疾人“两项补贴”。此后，残疾人“两项补贴”标准进行了多次提高。
2023年，为继续改善残疾人生活和照顾服务，我市再次提高了残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴由每人每月80元提高至100元、重度残疾人护理补贴由每人每月80元提高至100元，且此项内容被列为我市2023年民生实事项目之一。采访中，不少享受到“两项补贴”政策的残疾人士表示，提标补贴让他们获得感、幸福感、安全感倍增。
“政策越来越好，我们的生活也越来越好。”家住饶城东都花园小区的杨女士说，她患有先天性脊柱侧弯，属四级残疾，平日靠丈夫打零工为生，育有一子，经济条件较困难。2016年，残联部门得知了她的情况后，主动向其介绍了困难残疾人生活补贴政策，还帮助她办理了相关手续，让她感受到了党和政府对残疾人的关爱。“这些年，补贴的标准提高了很多次，2023年达到了每人每月100元。再加上低保金等多项惠民政策的保障，我们一家三口的生活逐步得到改善。”杨女士表示。
“‘两项补贴’有利于减轻残疾人生活负担，提高残疾人生产生活能力。”市残联教育就业科相关负责人介绍，“两项补贴”是由残联部门审核残疾人基本信息，民政部门审批残疾人“两项补贴”发放。为了实现精准管理、应救尽救，我市建立了定期复核制度和随机抽查制度，对残疾人“两项补贴”对象实行应补尽补、应退尽退的动态管理。截至目前，我市共发放困难残疾人生活补贴7万余人次，重度残疾人护理补贴8万余人次，同时享有“两项补贴”4万余人次。
信州区首家公办托育中心开园 “医育”结合“托”起稳稳的幸福
本报记者 蒋学华 文/图
“小羊穿新衣:用白乳胶黏上棉花，然后用颜料给棉花上色，最后自主装饰。”经过妈妈和孩子15分钟的手工，一只可爱的小羊跃然于纸上，妈妈们纷纷拍照留念。“这里环境好，教学新颖，自己也能解放双手，做自己的事情。”带两岁孩子游园的妈妈郑丽梦高兴地说道。这是10月15日，记者在信州区首家公办托育中心开园时，看到游园时的一个镜头。
上饶市人口监测与家庭发展科科长杨桦绍说，师大儿保托育中心是上饶市第一家公办托育机构，位于上饶市信州区滨江西路新儿保中心二楼，系信州区儿童防病保健中心联合北京师范大学科技集团合力打造的公办医育特色示范性托育机构，中心以“科学育儿”为理念，以“医育融合”为主体，以“普惠托育”为核心，并致力于创建高质量公办医育一体化托育示范基地，为上饶更多婴幼儿家庭提供高品质的托育早教、科学育儿、安全照护、健康保健等服务。
“小可爱们，都坐好啦。来，我们都把小手放在膝盖上。”“宝贝们，来老师这里取材料啦！”……宽敞明亮的园区，绘本、玩具等摆放得井然有序，花生球、滑梯等游乐设施均为圆形海绵材质，各个房间内色彩搭配和谐统一……走进托育园，专为婴幼儿设置的游乐设施一应俱全。家住幸福里小区的王女士当天便办理了入托手续。“家门口的托育园让孩子有了好去处，像是‘娘家人’一样，可以把孩子放心地交给他们。”王女士告诉记者。
师大儿保托育中心为何与信州区新儿保中心设在一起？信州区儿童防病保健中心主任祝光慧告诉记者，信州区儿保中心发挥社区服务职能，在老百姓家门口，开展0-3岁婴幼儿托育服务，“中心为入托儿童提供免费的健康管理服务和免规疫苗接种服务，打造‘医育结合’的特色托育机构。同时也为广大市民提供更加多元化的家庭育儿指导和更加丰富的普惠托育服务，助力婴幼儿健康成长。”
据悉，师大儿保托育中心总建筑面积为1400平方米，共设有150个托位，配有300平方米左右的户外活动场地。建筑装修除了遵守国家定额、规范、指标和标准外，还充分照顾儿童生理与心理的发育，室内环境不仅可以促进婴幼儿的审美养成，还能激发幼儿的学习探究力，在提高自主性上也配有相应的举措。“作为上饶市第一家公办托育园，师大儿保课程体系和服务标准由北京师范大学科技集团托育领域专家联合打造。不仅为0-3周岁的学龄前儿童提供科学早教、健康养育、潜能开发、安全照护、思维训练、智力拓展等托育项目，还开设了健康体检、婴幼儿测评、生长发育评估、营养膳食、医疗保健等特色儿童保健项目，为婴幼儿提供全方位、更专业、更贴心、更细致的科学托育服务。”师大儿保托育中心园长徐淑敏介绍说，中心采用分周龄的教学课程，以“周”为单位，按宝宝实际出生天数制定一周教学计划和教学内容，每周开发宝宝3个关键期潜能。除了分周龄教学课程外，还在一日生活流程中设计了很多早教游戏以及户外运动课堂，并且根据宝宝的成长需要，安排了每日“一餐两点”的营养膳食搭配，全方位地照护好宝贝。
实施“六大行动” 德兴加快推动新质生产力发展
坚持招大引强，实施优强企业培育行动。动态优化更新产业链“四图五清单”，聚焦长三角、粤港澳大湾区和京津冀等重点区域，瞄准三类500强重点目标企业进行对接，着力引进一批产业链龙头企业。按照园区产业定位继续加大项目谋划和引进力度，特别是机械电子、医药化工下游产品延伸及配套转化项目，不断提高经济总量，力争引进优强项目5个。
坚持产业集聚，实施满园扩园壮大行动。紧紧围绕“1269”行动计划，聚焦“1＋2＋N”产业体系，打造链长制升级版，重点锚定黄金、机械制造、数字经济、医药化工、遮阳等产业链持续发力，引领产业上下游、产供销、大中小企业同向用力、协同发展。持续巩固实施“党建＋产业链”引领工程，筑牢“链长”与“链主企业”沟通桥梁，助推主导产业集聚发展，努力营造最优产业链生态。
坚持提升平台，实施产城融合园区升级行动。持续优化开发区承载平台，推动高新区调园扩区工作。在提高入驻率的基础上，大力实施“工业上楼”计划，加快推进50万平方米工业标准厂房建设，力争入驻率85％以上。集中打造小微企业孵化中心，为中小企业提供充足的发展空间，进一步推动产业集聚。大力推进高新区数字化转型和5G、工业互联网等新型基础设施建设，增强信息网络综合承载能力，打造省、上饶市、高新区、企业四级联动的开发区智慧云平台，构建数字化转型标杆园区。
坚持科技创新，实施创新强园支撑行动。深入开展两化融合“个十百千万”工程，大力推进“揭榜挂帅”实施关键技术攻关，促进科技成果转化。深入实施高新技术企业、创新型企业“种子行动”，推动各类企业融通创新、跨界协同，着力培育一批独角兽企业、瞪羚企业、省级企业技术中心、省级专精特新企业、高新技术企业。力争到2024年底，培育独角兽企业、瞪羚企业4家以上、累计培育省级专精特新企业30家以上、累计认定高新技术企业90家以上。
坚持要素精准，实施“两型三化”提档行动。加快推进园区资源节约型、环境友好型建设提速，着力提升园区智慧化、绿色化、服务化水平，努力实现园区发展质量全面提档升级。加快园区智慧平台建设，打造智慧园区运营服务体系。深入实施“节地增效”行动，强化“亩产论英雄”激励引导，建立健全高新区工业企业亩产效益综合评价标准体系和工作机制。开展开发区闲置土地清查统计，依法依规推进闲置土地处置、盘活利用。因地制宜制定完善开发区低效产业用地，尤其是“僵尸企业”占地的盘活利用方案，加大盘活力度，提高土地资源利用效率。
坚持优化服务，实施高水平营商环境提升行动。探索推行“企业全生命周期服务链”模式，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，实现“一枚印章管审批”，做到“园区事情园区办”。持续推进市政府主要领导一线督办，职能部门首席代办、对口乡镇贴心帮办的“三办”机制，继续打造“政策直通”“服务直达”“问题直解”的“三直”服务品牌。加强与国内一流物业、人力资源、金融等服务公司的战略协作，大力实施服务品质提升行动，推动以物业、通信为中心的基础服务，以智慧园区构建为契机的政务服务，以破解用工难为突破口的人力服务，以化解企业资金需求为导向的金融服务“四大”基础服务优化升级，让企业办事效率更高，享受服务更优。（胡坤明）