上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
租赁手机拒付款 能动司法巧调解
2023年6月，小王通过某小程序向浙江省杭州市某电子设备经营公司租赁了一部苹果15pro手机，确认手机与协议描述一致且能正常使用，之后双方又签订了租赁及服务协议，协议对租金、租赁期限、逾期支付违约自动转为买卖关系作出明确约定。然而小王在向该公司支付3期租金后，未继续支付租金。按照合同约定，小王应支付购机款9289元。经该公司催告，小王一直未按合同履行约定，公司遂将小王诉至法院。
葛溪法庭收到该公司邮寄过来的诉讼材料后第一时间电话联系小王，但其电话始终处于无人接听的状态，承办法官便启动“联村法官+”工作机制，联系小王所在地的网格员，通过线上沟通的方式展开诉前调解，促成双方自愿达成调解协议，由小王向该公司分期支付购机款8500元。
法官提醒，当下许多年轻人看重网络租赁成本低、商品时髦等优势而跃跃欲试，但其实网络租赁同样也需承担相应的法律责任，出租方与承租方在进行交易时，都应该严格按照协议履行自身相应的义务。大家一定要根据自己的实际收入情况，量入为出，理性消费，莫让“超前消费”变“超钱消费”。
市场监管部门提醒：路边的野菜不要随意采食
工作人员开展食品安全宣传
本报记者 郑欢
春季升温多雨，野菜生长旺盛，如果不加辨识，容易误食“毒草”。对此，市市场监督管理局发布食品安全提示：建议市民对路边不熟悉的野菜，不要随意采食，避免误食“毒野菜”。
“每年的三、四月份，都是野菜、野蘑菇生长旺盛期，很多人到郊区或公园，甚至小区花园找野菜尝鲜。”市市场监督管理局相关工作人员介绍，大部分野菜虽是自然生长的，但并不算绿色食品。尤其是长在公路、工厂附近的野菜，受到污染的风险会大大增加，汽车排放的尾气、空气中的污染物也会在野菜叶片表面沉积，长在公园、绿化带等地的野菜也可能喷洒过农药等，食用起来并不安全。因此，如果市民们想要食用时令菜，应选择正规超市、农贸市场购买并保存好购物凭证，以免误挖、误食“毒野菜”。
此外，该工作人员表示，广大市民在消费时，若发现食品安全领域的违法违规行为，可及时拨打12345投诉举报热线向市场监管部门进行投诉，依法维护合法权益。下一步，市市场监督管理局将继续加大食品安全预防宣传工作，减少野菜中毒事件的发生。